УЧАСТИЕ ГОСУДАРСТВА В ГРАЖДАНСКО - ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ, ОСЛОЖНЕННЫХ ИНОСТРАННЫМ ЭЛЕМЕНТОМ.

С развитием международного гражданского оборота расширяется сфера участия государства в частноправовых отношениях.

Например, согласно ФЗ №225 «О соглашениях о разделе продукции» таким соглашением является договор, в соответствии с которым РФ предоставляет субъекту предпринимательской деятельности (инвестору) на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиски, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ, а инвестор обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск.

Государство покупает и арендует земельные участки и здания на территории другого государства для дипломатических миссий, заключает с иностранными лицами договоры поставки товаров, оказания услуг и подряда для государственных нужд, хранит денежные средства в иностранных банках, заключает с ними кредитные договоры, выступает в качестве наследника и др.

Согласно ст. 23 Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции»:

В соглашениях, заключаемых с иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, может быть предусмотрен в соответствии с законодательством РФ отказ государства от судебного иммунитета, иммунитета в отношении предварительного обеспечения иска и исполнения судебного и (или) арбитражного решения.

В соответствии со ст. 1204 ГК РФ:

К гражданско-правовым отношениям, осложненным иностранным элементом, с участием государства правила настоящего раздела применяются на общих основаниях, если иное не установлено законом.

Эта норма закрепляет отказ от применения государственного иммунитета в гражданских правоотношениях. Например, если участником сделки является государство, то применяется не право этого государства, а право, которое будет избрано на основе российских коллизионных норм, регулирующих сделки (ст. ст. 1209-1218 ГК РФ).

В то же время ст. 401 ГПК РФ закрепляет принцип абсолютного иммунитета, согласно ч. 1 которой предъявление в суде в РФ иска к иностранному государству, привлечение иностранного государства к участию в деле в качестве ответчика или третьего лица, наложение ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории РФ, и принятие по отношению к этому имуществу иных мер по обеспечению иска, обращение взыскания на это имущество в порядке исполнения решений суда допускаются только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.