ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ТУРИСТСКИХ ОТНОШЕНИЙ. ПРАВО, ПОДЛЕЖАЩЕЕ ПРИМЕНЕНИЮ К ДОГОВОРУ С УЧАСТИЕМ ПОТРЕБИТЕЛЯ.

Международный туризм регулируется многими Конвенциями, международными договорами и соглашениями.

Сегодня в своей деятельности в сфере туризма государства руководствуются основными международными соглашениями о туризме - Гаагским (1989 г., Гаага, Нидерланды) и Манильским соглашениями (1980 г., Манилы, Филиппины), рекомендациями Осакской конференции министров по туризму (1994 г., Осака, Япония).

Среди таковых можно отметить Шенгенские соглашения о едином визовом пространстве, документы о контрактах на туристские услуги –

Директива ЕС  90/134 от 13 мая 1995 г. "Типовой контракт, подлежащий подписанию между туристским агентством и клиентом",

"Международная Конвенция по контракту на путешествие", принятая на Генеральной Ассамблее ФУААВ 22 октября 1970 г.,

"Международная гостиничная Конвенция, касательно заключения контрактов между владельцами гостиниц и туристскими агентами", принятая МГА ФУААВ 15 июня 1979 г.,

нормы регулирования деятельности магазинов беспошлинной торговли duty free и tax free и другие.

Важно отметить и региональные законы и нормативные акты. Европейское экономическое сообщество принимает ряд законов и нормативных актов, касающихся единообразного регулирования туристской деятельности в странах сообщества.

Огромное влияние на отношение к международному туризму правительств многих государств оказывают Конференции ООН по международному туризму и путешествиям, которые разрабатывают вопросы, связанные с развитием международного туризма.

Законодательство РФ о туристской деятельности состоит из ФЗ , от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ"принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Правовую основу международного сотрудничества в сфере туризма составляют международные договоры РФ, заключаемые в соответствии с ФЗ  "О международных договорах РФ"

Обязанность своевременного предоставления потребителю информации о туристском продукте предусмотрена ч.4 ст.9 Закона о туристской деятельности, ст.10, 12 Закона "О защите прав потребителей".

Так, если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию об услуге, он вправе потребовать от исполнителя возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок расторгнуть его и потребовать возврата уплаченной суммы и возмещения других убытков (п.1 ст.12 Закона "О защите прав потребителей").

Закон о туристской деятельности содержит специальное положение о невозможности освобождения организатора путешествия от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору во всех случаях, кроме одного: если он докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы.

В случае несовершения организатором путешествий требуемых согласно условиям туристского договора действий имеет место неисполнение договора; всякое отступление фактически оказанных туристских услуг от предусмотренных договором является ненадлежащим исполнением. И то и другое влечет обязанность организатора путешествий возместить причиненные нарушением договора убытки в соответствии со ст.15 ГК РФ.