Исполнение судебных поручений. Законодательство Украины и международные договоры Украины об исполнении поручений иностранных судов. Порядок передачи поручений судов иностранным органам юстиции. Гаагская конвенция о гражданском процессе, 1954 г.

Судебные поручения в мировой практике производятся в четырех сложившихся формах:

1. Непосредственное обращение суда одного государства к суду другого государства.

2. Дипломатический порядок. В данном случае сношения судов двух государств происходят через Министерства иностранных дел этих стран. Заинтересованный суд дает запрос в МИД своей страны, который просит об исполнении поручения суда МИД соответствующей страны. Данный порядок является обычным для стран континентальной Европы.

3. Выполнение судебных поручений специальным уполномоченным, назначенным заинтересованным судом в стране, где необходимо исполнить судебное поручение. Данная практика распространена в странах англо-американской правовой системы. Уполномоченный обычно является гражданином государства, в котором исполняется поручение.

4. Выполнение судебных поручений через центральные органы юстиции соответствующих стран. При этом заинтересованный суд передает поручение в центральный орган юстиции своей страны, а последний передает его аналогичному органу страны исполнения поручения.

Согласно правилам, установленным Гаагской Конвенцией по вопросам международного гражданского процесса, судебные поручения направляются из одного государства в другое либо дипломатическим путем, либо путем непосредственной передачи их компетентным органам государства, в котором необходимо исполнить поручение. Положения Гаагской Конвенции 1954 г. в дальнейшем были несколько изменены Конвенцией о получении за границей доказательств по гражданским и торговым делам 1970 г., а также Гаагской Конвенцией о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам 1965 г. Конвенция о международном доступе к правосудию 1980 г. ввела порядок сношения судов через центральные органы юстиции, являющийся, согласно ее положениям, основным. Однако Конвенция не исключает и использование дипломатических каналов.

Поручения выполняются на основании процессуальных законов и правил производства страны исполнения поручения. Порядок выполнения судебных поручений в каждой стране устанавливается ее внутренним законодательством, а также международными договорами в этой области. В отношении формы исполнения поручения в международной практике принято следующее правило: поручения выполняются по форме, установленной законодательством страны исполнения, однако, если иностранный суд просит о выполнении поручения по специальной форме, которая хотя и не является обычной в стране исполнения поручения, но не противоречит ни законам, ни публичному порядку этой страны, то считается, что нет оснований для исполняющего поручение суда игнорировать просьбу относительно такой специальной формы.

Исполнение в Украине судебных поручений иностранных судов, а также обращение украинских судов с поручениями к иностранным судам регулируются нормами Гражданского процессуального кодекса Украины и ст. 81 ЗУ «О международном частном праве», в которой указано, что в Украине могут быть признаны и исполнены решения иностранных  судов по делам,  которые  возникают из  гражданских,  трудовых,  семейных и хозяйственных правоотношений, приговоры иностранных судов в уголовных делах в части, которая касается возмещения вреда и причиненных убытков, а также  решения  иностранных  арбитражей  и  других  органов  иностранных государств,  к  компетенции  которых относится  рассмотрение  гражданских и хозяйственных дел, вступившие в законную силу.  Кроме таких норм, расширенные положения об исполнении судебных поручений, содержатся и в двусторонних договорах о правовой помощи Украины.

В Конвенции о правовой помощи стран СНГ 1993 г. устанавливается порядок сношений судов через центральные органы юстиции Выполнение судебных поручений, согласно этому договору, может состоять в выполнении процессуальных действий (проведение обысков и выемок, пересылка вещественных доказательств, составление и пересылка документов, проведение допросов участников процесса, вручение документов лицам в стране пребывания). Учреждение юстиции, к которому обращено поручение, применяет законодательство своего государства. Однако по просьбе учреждения, давшего поручение, могут быть применены процессуальные нормы его страны, если это не противоречит законодательству страны исполнения поручения.