Бюджетная система РФ: понятие и структура. Бюджетное устройство в РФ. Принципы бюджетной системы и бюджетного устройства. - Финансовое право – курс лекций

Действующие  на территории РФ федеральный бюджет, бюджеты субъектов, местные бюджеты в своей совокупности составляют бюджетную систему РФ 

Бюджетная система  определяется федеративным устройством самой РФ и в совокупности с  принципами  построения  бюджетной  системы  образует  бюджетное устройство РФ.

Бюджетный кодекс, характеризуя бюджетную систему, включает в ее состав государственные внебюджетные фонды, но в данном случае  законодатель  не учитывает  самой специфики  бюджетной системы, тем более, не включая  в ее состав  внебюджетные фонды муниципальных образований.

Бюджетная система  формирует  федеральный бюджет субъектов  и муниципальных образований, среди которых одновременно  рассматриваются  бюджеты  образований с особым  правовым режимом.

К принципам, на которых  основывается  бюджетная система  РФ, относятся:

©      принцип единства – означает единое  бюджетное законодательство, документация, форма бюджетной отчетности, бюджетная классификация и т.д.

©      принцип  самостоятельности бюджета – определяет  самостоятельность органов  государственной  власти и местного самоуправления  в обеспечении сбалансированности  бюджетов  соответствующих территориальных уровней, в том числе  самостоятельность  установления налогов и сборов в соответствии с  НК РФ

©      принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований – закрепляется единые требования  к определению полномочий  органов государственной власти субъектов  федераций, органов  местного  самоуправления  и к  правилам  формирования  доходов  и расходов.

На основании данных принципов выделяется  ряд  детализирующих принципов  бюджетной системы:

©      разграничение  доходов и расходов  между  бюджетами  различных уровней  бюджетной системы

©      сбалансированность бюджетов

©      принцип  эффективности использования  бюджетных средств и другие