Руководитель следственного органа, его понятие, задачи и полномочия.

Руководитель следственного органа — должностное лицо государственного органа, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель (п. 38.1 ст. 5 УПК РФ).

Руководитель следственного органа уполномочен:

1)  поручать производство предварительного следствия следователю или нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи, создавать следственную группу и изменять ее состав либо принимать уголовное дело к своему производству;

2)  проверять материалы уголовного дела и отменять незаконные или необоснованные постановления следователя;

3)  давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения;

4)  давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;

5)  разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы;

6)  отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований уголовно-процессуального закона;

7)   отменять  незаконные  или  необоснованные  постановления нижестоящего руководителя следственного органа в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом;

8) продлевать срок предварительного расследования;

9) утверждать постановление следователя о прекращении производства по уголовному делу;

10)  давать согласие следователю, производившему предварительное следствие по уголовному делу, на обжалование в порядке, установленном ч. 4 ст. 221 УПК РФ, решения прокурора, вынесенного в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК РФ;

11)  возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования;

12)  осуществлять иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законом.

Руководитель следственного органа при принятии к своему производству уголовного дела обладает всеми правами следователя (или руководителя следственной группы), предусмотренными уголовно-процессуальным законом.

Указания руководителя следственного органа по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем.

Указания руководителя следственного органа, за исключением указаний, предусмотренных ч. 4 ст. 39 УПК РФ, могут быть обжалованы следователем руководителю вышестоящего следственного органа.

Обжалование следователем указаний руководителя следственного органа не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, когда указания касаются:

а)  изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю;

б)  привлечения лица в качестве обвиняемого;

в)  квалификации преступления;

г) объема обвинения;

д)  избрания меры пресечения;

е)   производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению;

ж)  направления уголовного дела в суд (по нашему мнению, неверно совершать данное действие, минуя решение прокурора);

з)  прекращения уголовного дела.

При этом следователь вправе представить руководителю вышестоящего следственного органа материалы уголовного дела и письменные возражения на указания руководителя следственного органа.

Руководитель следственного органа рассматривает требования прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, а также письменные возражения следователя на указанные требования и дает следователю письменные указания об исполнении указанных требований либо информирует прокурора о несогласии с его требованиями.

Полномочия руководителя следственного органа, предусмотренные ст. 39 УПК РФ, осуществляют:

1)  председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации;

2)  руководитель Главного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации;

3)  руководители следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъектам Российской Федерации;

4)  руководители следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по районам, городам, их заместители;

5)  руководители следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных  органах  исполнительной  власти),  их территориальных органов по субъектам Российской Федерации, районам, городам, их заместители, иные руководители следственных органов и их заместители, объем процессуальных полномочий которых устанавливается председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, руководителями следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти).