Стадия назначения судебного заседания (предания суду) в отечественном уголовном судопроизводстве начинается с момента поступления уголовного дела в суд и завершается принятием уголовно-процессуального решения и совершением судебных действий, вытекающих из содержания принятого решения.
Таким образом, назначение судебного разбирательства уголовного дела в суде первой инстанции — самостоятельная и необходимая стадия уголовного судопроизводства, заключающегося в правоотношениях и деятельности всех его участников при определяющей роли судьи суда первой инстанции по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для назначения судебного разбирательства, а также рассмотрения и разрешения уголовного дела по существу.
В этой стадии не решаются вопросы, связанные с определением достоверности доказательств, установлением доказанности обвинения, виновности обвиняемого, и некоторые другие.
Задачи и значение стадии назначения судебного заседания определяются ее местом и ролью в системе стадий уголовного судопроизводства.
Задачами стадии назначения судебного заседания (предания обвиняемого суду) являются:
1) осуществление ограниченного судебного контроля над качеством досудебной подготовки материалов с тем, чтобы не допустить в судебное разбирательство уголовное дело с существенными нарушениями уголовно-процессуального закона:
а) при составлении итоговых документов предварительного расследования;
б) по обеспечению прав, свобод и законных интересов обвиняемого, связанных прежде всего с ущемлением его права на защиту и на использование родного или иного языка;
в) по защите прав, свобод и законных интересов потерпевшего и других участников уголовного процесса.
Этот контроль направлен, в частности, на то, чтобы предупредить необоснованное появление обвиняемого в уголовном судопроизводстве в качестве подсудимого;
2) установление отсутствия различных обстоятельств юридического характера, препятствующих судебному разбирательству в суде первой инстанции.
Эти обстоятельства выступают в качестве уголовно-процессуальных оснований для принятия в рассматриваемой стадии уголовного судопроизводства иных судебных решений, которые не охватываются названием данной судебной стадии;
3) производство подготовительных уголовно-процессуальных действий, обеспечивающих эффективную деятельность суда и сторон в стадии судебного разбирательства, при предании обвиняемого суду (назначении судебного разбирательства).
Качественное и своевременное решение перечисленных задач обусловливает социально-правовое значение рассматриваемой стадии уголовного процесса.
Значение стадии назначения судебного заседания состоит в следующем.
Во-первых, эта стадия уголовного процесса при выполнении контрольной функции не допускает в судебное разбирательство суда первой инстанции уголовные дела о преступлениях, по которым незаконно, необоснованно и несправедливо были привлечены лица в качестве обвиняемых.
Во-вторых, рассматриваемая стадия уголовного судопроизводства, выявляя ошибки и недостатки досудебной подготовки материалов, опосредованно способствует повышению качества предварительного расследования.
В-третьих, в стадии назначения судебного 'заседания появляется новый участник уголовного судопроизводства — подсудимый, который, в отличие от обвиняемого, приобретает новые права, обязанности и, следовательно, новые возможности по защите своих прав, свобод и законных интересов путем опровержения обвинения, предъявленного органами предварительного расследования.
Этот участник уголовного судопроизводства появляется, на наш взгляд, в момент вынесения постановления о назначении судебного заседания (судебного разбирательства).
В-четвертых, рассматриваемая стадия уголовного судопроизводства имеет своим назначением охрану прав, свобод и законных интересов не только обвиняемого, но и потерпевшего, а также гражданского истца, гражданского ответчика и других участников уголовного процесса.
В-пятых, в рассматриваемой стадии уголовного судопроизводства эффективными подготовительными действиями судьи создаются благоприятные предпосылки для своевременного, законного, обоснованного и беспристрастного судебного разбирательства в суде первой инстанции и принятия справедливого судебного решения.
Назначение судебного заседания в уголовном процессе и принятие других решений по уголовному делу в рассматриваемой стадии осуществляется судьей суда первой инстанции единолично.
Однако принятие уголовно-процессуальных решений по уголовному делу в стадии назначения судебного заседания осуществляется в двух формах:
1) судьей единолично без участия в судебном заседании сторон обвинения и защиты;
2) судьей единолично, но с участием сторон обвинения и защиты в порядке предварительного слушания.
В соответствии со ст. 227 УПК РФ судья единолично (без участия сторон) принимает по поступившему уголовному делу одно из следующих уголовно-процессуальных решений:
1) о направлении уголовного дела по подсудности по правилам соответствующего института уголовно-процессуального законодательства;
2) о назначении по уголовному делу предварительного слушания, т.е. судебного заседания с участием сторон по ходатайству стороны или по собственной инициативе в связи с наличием в уголовном деле вопросов, требующих обсуждения и принятия решения с учетом мнения сторон;
3) о назначении судебного разбирательства в суде первой инстанции в отношении обвиняемого по уголовному делу.
Все решения судьи оформляются постановлением, в котором обязательно указываются:
1) дата и место вынесения постановления;
2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего постановление;
3) уголовно-процессуальные и иные основания принятого решения.
Решения в стадии судебного назначения принимаются судьей в срок не позднее 30 суток со дня поступления от прокурора уголовного дела в суд.
В случае поступления в суд уголовного дела в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей, судья принимает соответствующие решения в срок не позднее 14 суток со дня поступления уголовного дела в суд.
По просьбе стороны судья вправе предоставить ей возможность для дополнительного ознакомления с материалами уголовного дела.
Копия любого постановления судьи направляется обвиняемому, потерпевшему и прокурору.
Перечисленные решения принимаются судьей после предварительного, но ограниченного ознакомления с материалами уголовного дела.
Согласно ст. 228 УПК РФ по поступившему в суд уголовному делу судья должен выяснить в отношении каждого из обвиняемых следующие обстоятельства:
1) подсудно ли уголовное дело данному суду в соответствии с правилами института подсудности;
2) вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта обвиняемому;
3) подлежит ли отмене или изменению избранная в стадии предварительного расследования мера пресечения в отношении обвиняемого;
4) подлежат ли удовлетворению заявленные участниками уголовного судопроизводства ходатайства и поданные жалобы по уголовному делу;
5) приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением.
При отсутствии принятия указанных мер по уголовному делу судья по ходатайству потерпевшего, гражданского истца или их представителей либо прокурора вправе вынести постановление о принятии мер по обеспечению возмещения имущественного вреда, причиненного преступлением, либо возможной конфискации имущества.
Исполнение указанного постановления возлагается на судебных приставов-исполнителей (ст. 230 УПК РФ);
6) имеются ли по уголовному делу основания для проведения предварительного слушания, предусмотренные ч. 2 ст. 229.
При отсутствии оснований для принятия решений, предусмотренных п. 1 и 2 ч. 1 ст. 227 (для направления уголовного дела по подсудности или для назначения предварительного слушания), судья выносит постановление о назначении по уголовному делу судебного заседания без проведения предварительного слушания.
В постановлении о назначении судебного заседания помимо вопросов, предусмотренных ч. 2 ст. 227, судья разрешает следующие вопросы:
1) о месте, дате и времени судебного разбирательства в суде первой инстанции;
2) о рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции судьей единолично или судом в коллегиальном составе судей;
3) о назначении защитника в случаях, предусмотренных п. 2—7 ч. 1 ст. 51 УПК РФ, т.е. в случаях обязательного участия защитника в уголовном судопроизводстве;
4) о вызове в судебное разбирательство участников уголовного процесса по спискам, представленным сторонами;
5) о рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных ст. 241 УПК РФ;
6) о мере пресечения подсудимому, за исключением случаев избрания меры пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу.
По всей вероятности, в этом исключении должно находиться указание на меру пресечения в виде залога, так как по действующему уголовно-процессуальному закону избрание залога в стадии предварительного расследования является исключительной прерогативой суда.
В постановлении о назначении судебного заседания также должны быть указаны фамилия, имя и отчество каждого обвиняемого и квалификация вменяемого ему в вину преступления, а также мера пресечения.
Стороны должны быть извещены о месте, дате и времени судебного разбирательства не менее чем за пять суток до его начала.
После назначения судебного разбирательства подсудимый не вправе заявлять ходатайства:
а) о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей;
б) о проведении предварительного слушания (ст. 231 УПК РФ). Таким образом, основаниями назначения судебного заседания являются доказательства, указывающие:
1) на соблюдение всех требований уголовно-процессуального законодательства по составлению итоговых документов органов предварительного расследования и обеспечению права обвиняемого на защиту и использованию им родного языка или языка, которым он владеет;
2) на отсутствие препятствий для рассмотрения уголовного дела в судебном разбирательстве суда первой инстанции, т.е. обстоятельств, требующих принятия судьей иного решения.
Согласно ст. 232 УПК РФ судья дает распоряжение о вызове в судебное разбирательство лиц, указанных в его постановлении о назначении судебного заседания, а также принимает иные меры по подготовке судебного разбирательства.
Рассмотрение уголовного дела в судебном разбирательстве должно быть начато не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей, — не позднее 30 суток.
В то же время рассмотрение уголовного дела в судебном разбирательстве не может быть начато ранее семи суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта (ст. 233 УПК РФ).
Помимо решений о направлении уголовного дела по подсудности в другой суд, о назначении судебного заседания либо предварительного слушания, принимаемых судьей единолично без участия сторон или в порядке производства предварительного слушания, судья обладает еще рядом полномочий, которые могут быть реализованы им только в рамках предварительного слушания.
Эти полномочия включают в себя возможность принятия решений:
а) о возвращении уголовного дела прокурору;
б) о приостановлении производства по уголовному делу;
в) о прекращении уголовного дела или о прекращении уголовного преследования.
Принятие судьей в ходе предварительного слушания иных решений, помимо решения об исключении доказательства из системы имеющихся доказательств, регулируется уголовно-процессуальным законом путем указания на их основания.
Уголовное дело приостанавливается производством в стадии назначения судебного заседания в случаях:
1) когда обвиняемый скрылся и место его пребывания неизвестно. В рассматриваемой ситуации речь идет сг том, что обвиняемое в
совершении преступления лицо известно, однако сведения о месте его пребывания (нахождения) отсутствуют.
В этом случае судья приостанавливает производство по уголовному делу и, если совершил побег обвиняемый, содержащийся под стражей, возвращает уголовное дело прокурору и поручает ему обеспечить розыск обвиняемого, а если скрылся обвиняемый, не содержавшийся под стражей, избирает ему меру пресечения в виде заключения под стражу и поручает прокурору обеспечить его розыск;
2) тяжелого заболевания обвиняемого, если оно подтверждается медицинским заключением.
Тяжелым признается заболевание, препятствующее его участию в судебном разбирательстве уголовного дела в суде первой инстанции.
Заболевание должно быть временным и подтверждено медицинским заключением;
3) направления судом запроса в Конституционный Суд Российской Федерации или принятия этим судом к рассмотрению жалобы о соответствии закона, примененного или подлежащего применению в данном уголовном деле, Конституции Российской Федерации;
4) когда место нахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в судебном разбирательстве отсутствует.
Специалистам в сфере уголовного судопроизводства нужно иметь в виду, что п. 1 и 4 ч. 1 ст. 238 УПК РФ не применяются при наличии ходатайства одной из сторон о проведении судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 247 УПК РФ.
Прекращение уголовного дела или уголовного преследования регулируется ст. 239 УПК РФ.
Судья по собственной инициативе или по ходатайству сторон выносит постановление о прекращении уголовного дела в случаях, предусмотренных:
а) п. 3-6 ч. 1 и ч. 2 ст. 24 УПК РФ;
б) п. 3-6 ч. 1 ст. 27;
в) ч. 7 ст. 246 УПК (при наличии отказа прокурора от обвинения). Из этого положения следует обязанность суда принять решение
о прекращении уголовного дела или уголовного преследования.
Перечисленные основания, исключающие производство по уголовному делу, подробно изложены в предыдущих главах учебника.
Судья вправе также прекратить уголовное дело при наличии оснований, предусмотренных ст. 25 и 28 УПК РФ, по ходатайству одной из сторон (в случаях примирения сторон или деятельного раскаяния обвиняемого).
В постановлении о прекращении уголовного дела или уголовного преследования:
1) указываются основания прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования;
2) решаются вопросы об отмене:
а) меры пресечения;
б) наложения ареста на имущество или корреспонденцию;
в) временного отстранения от должности;
г) контроля и записи переговоров;
3) разрешается вопрос о вещественных доказательствах.
Копия постановления о прекращении уголовного дела направляется прокурору, а также вручается лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, и потерпевшему в течение пяти суток со дня его вынесения.
При изучении содержания ст. 239 УПК РФ необходимо иметь в виду следующие обстоятельства.
Во-первых, перечень решений, которые должны быть отражены в соответствующем постановлении, не носит, к сожалению, исчерпывающего характера.
Так, не указано, что суд должен разрешить вопросы о распределении уголовно-процессуальных издержек, судьбе гражданского иска.
Во-вторых, указание уголовно-процессуального закона на разрешение судьей вопросов, связанных с отменой наложения ареста на почтово-телеграфные отправления и контроля и записи телефонных и иных переговоров, является очевидным недоразумением.
Дело в том, что перечисленные действия относятся к числу следственных, производство которых урегулировано соответственно ст. 185 и 186 УПК РФ.
В этих нормах достаточно четко установлено, что арест на почтово-телеграфные отправления отменяется, а контроль и запись телефонных и иных переговоров прекращаются, если в них отпала необходимость, но не позднее окончания предварительного расследования по данному уголовному делу.
Поскольку предварительное расследование завершается составлением обвинительного заключения или обвинительного акта, в стадии назначения судебного заседания эти следственные действия производиться уже не могут.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему