Санитарная охрана водоемов

В целях охраны от загрязнения прибрежных вод, используемых для питьевого и бытового водоснабжения, лечебных, курортных и оздоровительных нужд населения, устанавливаются районы водопользования населения и два пояса зоны их санитарной охраны.

В районы водопользования включаются: районы, используемые в настоящее время и предусматриваемые на перспективу для купания, водного спорта и культурного отдыха с устройством пляжей и водных станций в границах населенных мест, пригородов, курортов (санаториев, домов отдыха, пансионатов), туристских баз, кемпингов, палаточных городков и других баз длительного и кратковременного отдыха населения, а также районы водозаборов хозяйственно-питьевого водоснабжения, плавательных бассейнов, водолечебниц и других бальнеологических сооружений. Границы охраняемых прибрежных вод определяются с учетом перспективы использования побережья для культурно-бытовых и рекреационных нужд населения или в других народнохозяйственных целях.

Организация района водопользования населения должна быть направлена на обеспечение его эпидемической безопасности и предупреждение ограничения водопользования вследствие загрязнения вредными веществами. Границы такого района по береговой протяженности определяются зоной фактического и перспективного организованного водопользования.

Зоны санитарной охраны водопользования включают: зону охраны источника водоснабжения в месте водозабора, зону и санитарно-защитную полосу водопроводных очистных сооружений и санитарно-защитную полосу водоводов.

Согласно СНиП 2.04.02-84, зона санитарной охраны для источника водоснабжения устанавливается в три пояса, для водозаборных сооружений и очистных сооружений она состоит из первого пояса, для водоводов – из второго пояса. Зону санитарной охраны водного источника предусматривают из трех поясов: первого – строгого режима, второго и третьего – режима ограничения.

Зона санитарной охраны водопользования служит для предотвращения превышения установленных нормативных показателей микробного и химического загрязнений воды в пределах района фактического и перспективного водопользования.

Территориальные воды РФ (внутренние моря и устьевые области рек) считаются рыбохозяйственными водоемами, когда используются для промысловой добычи рыбы, водных животных и растений или имеют значение для воспроизводства запасов промысловых рыб.

Мероприятия по предотвращению загрязнения прибрежных районов должны проводиться с учетом необходимости выполнения требований международных договоров РФ по охране от загрязнения вод морей. Буровые, геологоразведочные и другие работы, оказывающие вредное влияние на живые ресурсы моря, могут осуществляться в пределах береговых охраняемых полос, во внутренних морских и территориальных водах РФ и на континентальном шельфе РФ только при наличии специального разрешения, выдаваемого в установленном порядке. Береговой охраняемой полосой при этом считается двухкилометровая прибрежная полоса суши, отсчитываемая от линии максимального уровня моря, наблюдавшегося в данном месте.

Расчеты загрязнений от поступления в акватории (в границах прибрежных охраняемых районов) стоков, содержащих вещества с лимитирующими показателями вредности, должны учитывать наличие веществ, находящихся в морских водах или поступающих к месту смешения. Причем сумма отношений таких концентраций (С1, С2, ... , Сn) каждого из веществ в расчетном створе водного объекта на границе района водопользования не должна превышать единицы. Оценка уровня загрязнений прибрежных вод районов водопользования населения и поясов зон их санитарной охраны дается по показателям, приведенным в табл. 10.

В местах водозаборов и плавательных бассейнов с морской водой количество кишечных палочек и энтерококков не должно превышать соответственно 100/л и 50/л.

При систематическом сезонном развитии и скоплении водорослей предусматриваются мероприятия по очистке от них района водопользования. При органических загрязнениях, превышающих установленный норматив, оценка загрязнения производится с учетом общей санитарной ситуации и других прямых и косвенных санитарных показателей загрязнения морской среды. Для определения в воде патогенных микроорганизмов применяют методы, рекомендованные Методическими указаниями по гигиеническому контролю загрязнения – методическими указаниями по обнаружению в воде возбудителей кишечных инфекций. В местах массового купания дополнительным показателем загрязнения является количество стафилококков в воде. Сигнальным значением для регламентации нагрузки на пляжи является повышение их количества до более 100 в 1 л.

Условия отведения, степень очистки и обеззараживания сточных вод при спуске их в районах I пояса зоны санитарной охраны должны обеспечивать коли-индекс сточных вод не более 1000 при концентрации свободного хлора не менее 1,5 мг/л. При отведении сточных вод с берега за пределы I пояса зоны санитарной охраны микробное загрязнение морской воды на границе I–II поясов зоны не должно превышать по коли-индексу 1 млн. Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ, принятые в Правилах охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами и указанные в дополнительном перечне ПДК вредных веществ в воде водоемов санитарно-бытового водопользования № 2263-80, временно распространяются на воды районов водопользования населения и I пояса зон их санитарной охраны, используемых в рекреационных, оздоровительных и хозяйственно-питьевых (после опреснения) целях. Общие требования к составу и свойствам прибрежных вод морей, используемых для рыбохозяйственных целей, аналогичны требованиям, изложенным в Правилах охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами.

Таблица 10

Требования к составу морской воды района водопользования и I пояса зоны санитарной охраны

Качество прибрежных вод морей и устьевых областей рек, используемых для рыбохозяйственных целей, устанавливается в зависимости от категории водного объекта, в соответствии с ГОСТ 17.1.2.04-77 «Охрана природы. Гидросфера. Показатели состояния и правил токсикации рыбохозяйственных водных объектов». При этом водными объектами высшей (особой) категории являются: места нерестилищ, массового нагула и зимовальные ямы особо ценных видов рыб и других промысловых водных организмов (например, лососевых, осетровых, морской выдры); основные нерестилища, места массового нагула и зимовальные ямы ценных видов рыб, являющихся важными объектами промысла или организованного любительского лова (например, леща, судака, воблы); водоохранные зоны хозяйства любого типа для искусственного разведения рыб и водоохранные зоны садковых и прудовых хозяйств.

К водным объектам первой категории относятся водоемы, используемые для сохранения и воспроизводства ценных видов рыб, обладающих высокой чувствительностью к содержанию кислорода. Наиболее важные участки этих водоемов в установленном порядке могут получать статус преимущественного рыбохозяйственного водопользования.

К водным объектам второй категории относятся водоемы, используемые для сохранения и воспроизводства ценных видов рыб, обладающих высокой чувствительностью к содержанию кислорода. Наиболее важные участки этих водоемов в установленном порядке могут получать статус преимущественного рыбохозяйственного водопользования. К водным объектам второй категории относятся водоемы, используемые для других рыбохозяйственных целей.

В районе стационарных выпусков сточных вод состав и свойства морской воды независимо от условий смешения должны удовлетворять рыбохозяйственным требованиям на расстоянии 250 м и более в любом направлении от места выпуска. В водные объекты высшей (особой) категории, а также морские районы или их отдельные участки, перспективные для рыбного промысла или для сохранения и воспроизводства ценных видов рыб и других объектов водного промысла, в места массового нереста, нагула рыб и расположения зимовальных ям, на путях миграции рыб, сброс любых сточных вод, в том числе и очищенных, запрещается.

Запрещается сброс сточных вод, если они содержат: вредные вещества, предельно допустимые концентрации которых превышают установленные нормы; ценные отходы, которые могут быть утилизированы на данном или на других предприятиях; производственное сырье, реагенты, полупродукты или конечные продукты производства в количествах, превышающих установленные нормативы технологических потерь; возбудителей заболеваний; вещества, для которых не утверждены предельно допустимые концентрации, могут быть исключены из системы водоотведения путем рациональной технологии, максимального использования в системах оборотного и повторного водоснабжения или устройства бессточных производств.

Запрещается сброс очищенных производственных и бытовых сточных вод:

–      в границах охраняемых прибрежных районов водопользования;

–      в моря или прибрежные охраняемые районы, объявленные заповедными;

–      в моря или прибрежные охраняемые районы, имеющие особое государственное значение либо особую научную ценность.