Нужна помощь в написании работы?

Строительство и эксплуатация водохозяйственных объектов неразрывно связаны с реализацией мероприятий по охране природной среды. К этим мероприятиям относятся:

– пополнение водой истощенных водоемов и водостоков;

–      сокращение потребления и сброса воды;

–      попуски воды для разбавления промышленных, бытовых и сельскохозяйственных стоков;

–      регулирование стока для поддержания необходимого гидробиологического, гидрохимического, санитарно-гигиенического состояния водной системы и др.

Экономический эффект от водоохранных мероприятий определяется с целью технико-экономического обоснования вариантов решений, мероприятий, различающихся между собой способами достижения поставленной цели, а также по воздействию на производственные результаты отраслей, осуществляющих эти мероприятия (обоснования экономически наиболее целесообразного вида мероприятия, распределения вложений между одно- и многоцелевыми мероприятиями, включая малоотходные технологические процессы и др.); экономической оценки фактически осуществленных водоохранных мероприятий.

Водоохранные мероприятия представляют собой все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижение и ликвидацию отрицательного антропогенного воздействия на водные ресурсы, сохранение улучшения и рациональное использование их потенциала. К числу таких мероприятий относятся:

–      строительство и эксплуатация очистных и обезвреживающих воду сооружений и устройств;

Внимание!
Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.

–      развитие малоотходных и безотходных технологических процессов и производств; размещение предприятий и систем транспортных потоков с учетом экологических требований;

–      меры по борьбе с непроизводительным расходованием воды, охране вод от засоления и загрязнения; рациональное использование водных ресурсов и др.

Водоохранные мероприятия предусматривают: соблюдение нормативных требований, отвечающих интересам охраны здоровья людей и охраны водных ресурсов, с учетом перспективных изменений, обусловленных развитием производства и демографическими сдвигами; получение максимального народнохозяйственного экономического эффекта от улучшения состояния водохозяйственного комплекса и рационального использования водных ресурсов.

Экономическая эффективность капиталовложений в охрану природы определяется для установления допустимых соотношений между затратами на природоохранные мероприятия и народнохозяйственным эффектом, получаемым от их реализации.

Решение этой задачи включает следующие этапы:

–      составление перечня альтернативных вариантов природоохранных мероприятий;

–      выбор из числа сравниваемых наиболее эффективного и практически реализуемого варианта;

–      экономическую оценку природоохранных мероприятий или отдельных факторов;

–      определение оптимальных параметров мероприятия.

На первом этапе решения задачи выявляются все возможные последствия от создания объекта и намечаются природоохранные мероприятия по ограничению его негативного влияния на окружающую среду. Эффективность рассматриваемых природоохранных мероприятий оценивается совокупностью экологических, социальных, технических и экономических параметров. Мера достижения указанных целей характеризуется показателями социальных и экономических результатов, которые проявляются в экологическом, социально-экономическом и социальном эффектах.

Экологический результат заключается в снижении отрицательного воздействия на водные ресурсы и улучшении их состояния; проявляется в снижении объемов поступающих в водные объекты загрязнений и понижении уровня их загрязнения (концентраций вредных веществ), а также в увеличении объема и улучшении качества пригодных к использованию водных ресурсов.

Социально-экономический эффект характеризуется повышением уровня жизни населения, эффективностью общественного производства, увлечением национального богатства страны; проявляется в перечисленных ниже социальных и экономических результатах. Социальные результаты выражаются в улучшении физического развития населения и в сокращении заболеваемости, увеличении продолжительности жизни и периода активной деятельности, улучшении условий труда и отдыха, поддержании экологического равновесия (включая сохранение генетического фонда).

Социальный результат может быть представлен в денежной форме и поэтому получает частичное отражение в экономическом результате природоохранных мероприятий.

Экономический результат, достигаемый благодаря осуществлению водоохранных мероприятий, заключается в экономии или предотвращении потерь ресурсов, улучшении условий труда, а также в расширении сферы личного потребления.

Расчет экономического эффекта водоохранных мероприятий основан на сопоставлении затрат. Для многоцелевых мероприятий он выражается в виде суммы значений предотвращаемых ущербов и приростов дохода (дополнительного) от улучшения производственных результатов деятельности участника или группы участников водохозяйственного комплекса.

Экономический результат (Э) (для многоцелевых водоохранных мероприятий) рассчитывается по формуле:

Э= ΔУ + ΔД,

где ΔУ – предотвращаемый ущерб, ΔУ = У1 – У2, У1 – ущерб до осуществления мероприятия; У2 – остаточный ущерб после проведения этого мероприятия; ΔДприрост дохода.

Экономический эффект водоохранных мероприятий характеризуют:

–      предотвращение ущерба от загрязнения вод благодаря снижению уровня их загрязнения;

–      прирост экономического потенциала водных ресурсов, сберегаемых (улучшаемых) в результате осуществления водоохранного мероприятия;

–      экономия реализуемой продукции благодаря более полной утилизации материальных ресурсов.

Капиталовложения и эксплуатационные расходы для осуществления водоохранных мероприятий называют водоохранными затратами.

Водоохранные мероприятия могут быть одно- и многоцелевые.

Одноцелевые мероприятия (строительство и эксплуатация очистных и улавливающих из воды загрязнений сооружений и т. п.) направлены исключительно или главным образом на снижение загрязнения водной среды.

Многоцелевые мероприятия (строительство и эксплуатация систем замкнутого водоснабжения, утилизация отходов производства и потребления, применение малоотходных технологических процессов и производств, устройство водоохранных зон, зон санитарной охраны) направлены на снижение загрязнения водных ресурсов, улучшение состояния водных объектов, улучшение деятельности участников водохозяйственного комплекса, увеличение выпуска продукции, расширение ее ассортимента и повышение качества.

В результате осуществления защитных мероприятий происходит и оздоровление природной среды, повышение продуктивности земельных, лесных и других видов угодий.

Экономический эффект затрат представляет собой отношение экономического эффекта от водоохранных мероприятий к вызвавшим их затратам.

Эффективность водоохранных затрат определяется величиной минимально необходимых эксплуатационных расходов и капитальных вложений в осуществление природоохранных мероприятий, приведенных к годовой размерности с учетом фактора времени. Этот показатель используют также для выбора экономически наиболее выгодного варианта водоохранных мероприятий в тех случаях, когда сравниваемые варианты обеспечивают достижение одинакового уровня качества функционирования и тождественны по основным социальным и экономическим результатам. Экономически наилучший вариант водоохранных мероприятий выбирают на основе максимизации приносимого экономического эффекта, когда сравниваемые варианты мероприятий неодинаковы по своим социальным и экономическим результатам.

Общий эффект, исчисляемый по народному хозяйству, характеризует прирост экономического потенциала водных ресурсов или прирост чистой продукции.

Хозрасчетный эффект характеризует прирост прибыли или снижение себестоимости (экономия среднегодовых затрат).

Критерии минимизации водоохранных затрат или максимизации экономического эффекта водоохранных мероприятий применяются при обосновании структурной схемы осуществления этих мероприятий. Их используют при построении комплексных схем охраны водных ресурсов по территории республики, краев и областей, по отдельным речным бассейнам, городам и промышленным центрам.

Затраты, возникающие в народном хозяйстве в результате загрязнения и истощения водных ресурсов, представляют собой экономический ущерб, выражающийся двумя видами затрат.

К первому виду затрат относят затраты на предупреждение воздействия загрязненной водной среды на реципиентов. Они определяются величиной расходов, необходимых для предупреждения использования загрязненной воды на технологические и коммунально-бытовые нужды.

Ко второму виду относят затраты на возмещение потерь, которые нанесены реципиентам в результате загрязнения водоема. Такие затраты возникают при загрязнении водных источников для тех водопотребителей (водопользователей), которые используют загрязненную воду (орошаемое земледелие, водопроводные сооружения и объекты промышленного водоснабжения). Величину этих затрат определяют расходами на компенсацию негативных последствий воздействия загрязнений на людей и различные объекты.

Показатели экономической эффективности водоохранных затрат дополняются показателями их экологической и социальной эффективности. Экологическая эффективность определяется путем внесения величин экологических результатов к вызвавшим их затратам и рассчитывается по разности показателей отрицательного воздействия на водную среду или по разности показателей состояния водной среды до и после проведения мероприятий.

Социальный эффект определяет эстетическую ценность природного ландшафта, используемого для занятий спортом и отдыха населения. Уменьшение загрязнения природной среды (воды и воздуха) сохраняет людям здоровье, сберегает флору и фауну рек и озер, поэтому социальные факторы могут быть решающими при обосновании наиболее эффективных мероприятий по охране уникальных природных комплексов.

Социальный эффект водоохранных затрат измеряется отношением показателя социального результата к требующимся для его достижения затратам. Их находят по разности показателей, характеризующих изменения в социальной сфере.

Указанные выше показатели необходимы для определения фактического уровня состояния водных ресурсов и обоснования нормативов укрупненных показателей затрат, а также для установления предельно допустимого уровня загрязнений и изъятия водных ресурсов или формулирования требований, обусловливающих поддержание заданного состояния.

Технико-экономический анализ и выявление оптимального варианта решения выполняют с учетом изменения условий окружающей природной среды, параметров почвенного и растительного покровов, а также характеристик животного мира, экономической оценки изменений природных условий и ресурсов прилегающих территорий, влияния отрицательно воздействующий факторов, водоохранных мероприятий, направленных на сохранение природных систем.

Закономерности изменения в природных условиях оцениваются природными, экологическими, технологическими и экономическим параметрами.

Природный параметр включает сравнение установленных (экологических, климатических, гидрологических, ботанических, почвенных и др.) изменений с постоянной или временной изменчивостью тех же показателей.

Экологический параметр определяет сравнение показателей (скорости ветра, влажности почвы, атмосферных осадков и т.д.) в зависимости от биологической и хозяйственной продуктивности водного объекта, состояния луговой и лесной растительности, прохождения растениями фенологических фаз.

Технологическая оценка предусматривает выявление параметров, характеризующих изменения (с позиций современных и перспективных требований) различных отраслей хозяйства, производств и видов деятельности человека (промышленности, сельского, рыбного, лесного и охотничьего хозяйств, рекреации и т. д.)

Экономическая оценка включает в себя ущерб от снижения (или эффект от повышения) биологической продуктивности водных объектов.

При анализе водоохранных мер рассматривают наряду с технико-экономическими показателями решаемых задач показатели экономического развития региона и размер возможного ущерба без проведения намечаемых мероприятий и при этом учитывают:

–      положительные и отрицательные воздействия проводимых мероприятий на природную среду;

–      экономические и социальные интересы водопотребителей и водопользователей, выражающиеся в эффекте или в ущербе всех заинтересованных и затрагиваемых отраслей или отдельных водопользователей – участников водохозяйственного комплекса;

–      технические решения по введению сооружений и мероприятия, обеспечивающие действие элементов ВХК;

–      распределение площадей прибрежной зоны и акватории водохранилищ между водопотребителями и водопользователями с учетом показателей их заинтересованности и возможности наиболее эффективного использования водно-земельных ресурсов;

–      возможность снижения рекреационного потенциала защищаемой территории и акватории.

При подсчете ущерба учитывают:

–      изъятие земельных угодий сельскохозяйственного производства;

–      ухудшение качества земель в связи с затоплением и подтоплением;

–      изменение продуктивности сельскохозяйственных угодий и структуры посевов, плодово-ягодных насаждений, травостоя на сенокосах и пастбищах и трансформацию угодий;

–      степень загрязнения водоема сточными водами;

–      снижение рекреационного потенциала и другие факторы.

При расчете показателей экономического развития водохозяйственного комплекса учитывают:

–      возрастающую во времени эффективность земель в связи с повышением их ресурсоотдачи;

–      повышение ресурсоотдачи в связи с осуществлением мероприятий по регулированию стока воды на защищаемой территории и улучшением условий очистки сточных вод, сбрасываемых в водный объект;

–      получение дополнительной сельскохозяйственной продукции с незатапливаемых земель и в зонах орошаемого земледелия;

–      восстановление экологических условий и повышение условий рекреационного потенциала водного объекта.

Примером экономии затрат может служить использование очищенных сточных вод для орошения земледельческих полей. При этом сокращается расход свежей воды, уменьшается объем загрязнений, сбрасываемых в водоем, повышается урожайность сельскохозяйственных культур. Таким образом, наряду с водоохранными мероприятиями экономятся затраты на получение дополнительной сельскохозяйственной продукции.

Задача обоснования оптимального использования выделяемых средств сводится к сопоставлению дополнительного дохода от водоохранных мероприятий и предотвращенного ущерба с затратами на эти мероприятия:

Э = Д + ΔУ – З → max,

где Э – эффект от водоохранных мероприятий; Д – дополнительный годовой доход от сокращения потребления и сброса вод, улучшения деятельности водопользователей, снижения платы за воду и т. д.; ΔУ – предотвращенный годовой ущерб от реализации водоохранных мероприятий; З – приведенные затраты на водоохранные мероприятия.

Поделись с друзьями