Вода расходуется населением на хозяйственно-бытовые нужды. Чем выше культура и санитарно-гигиенические условия жизни населения, тем выше (в определенных пределах) уровень потребления воды.
В нашей стране, обладающей большими запасами водных ресурсов, систематически проводятся санитарно-гигиенические и хозяйственно-технические мероприятия по улучшению состояния водоснабжения городов и населенных пунктов, а также ведется постоянный контроль за использованием водных ресурсов для питья и хозяйственно-бытовых нужд населения.
Основные требования к обеспечению водопользования населения регулируются в законодательном порядке. Действующее законодательство определяет общий порядок водопользования для питья и хозяйственно-бытовых нужд населения, предусматривает обязательные меры санитарной охраны источников водоснабжения, запрещает эксплуатацию предприятий, загрязняющих эти источники промышленными сточными водами, предъявляет особые требования к использованию подземных вод и т. п. Для оценки пригодности воды, используемой для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, разработан и утвержден государственный стандарт «Вода питьевая», определяющий совокупность требований к качеству воды. Пригодность того или иного водоема для использования в качестве источника водоснабжения также определяется по государственному стандарту «Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Правила выбора и оценки качества».
Население пользуется водой непосредственно из рек, озер, прудов, родников, ручьев и иных водных источников. При централизованном коммунальном водоснабжении используются специальные водозаборные, водоочистные, транспортирующие и распределительные сооружения и устройства.
В сельских населенных пунктах возрастает число централизованных систем водоснабжения населения, правовое регулирование и правовые формы которых не совпадают с правопорядком водопользования граждан.
Порядок устройства и эксплуатации водопроводов для централизованного питьевого, коммунально-бытового водоснабжения населения регулируется законодательными актами, правилами и инструкциями, издаваемыми органами коммунального хозяйства и здравоохранения, а также решениями местных властей. Вопросы, связанные с количеством воды, выбором водоисточника и т. п., разрешаются при проектировании водопровода, а принятые по этим вопросам решения санкционируются государственными органами при утверждении проектов.
После завершения строительства и сдачи водопровода в эксплуатацию (органа коммунального хозяйства или предприятия) возникают права и обязанности по рациональному использованию водных ресурсов, соблюдению Правил технической эксплуатации водопроводов, а также обеспечению установленного режима санитарной охраны используемого источника водоснабжения в районе головного водозабора, в том числе поддержание требуемых условий в запроектированных зонах санитарной защиты.
Современное правовое регулирование водопользования для питья и хозяйственно-бытовых нужд населения в РФ имеет в своей основе два важнейших принципа: общедоступность природных запасов воды для всех граждан в целях максимального удовлетворения их личных потребностей; обеспечение всех необходимых мер охраны здоровья людей, связанных с использованием воды.
Водное законодательство предусматривает своеобразный приоритет водопользования для питья и хозяйственно-бытовых нужд населения перед другими водопользованиями. Это означает, что при использовании водного источника для различных надобностей водопользование для питья и хозяйственно-бытовых нужд населения не подлежит ограничениям в пользу промышленного, сельскохозяйственного, транспортного и других видов водопользования. Наоборот, если пользование водой для промышленности, сельского хозяйства, транспорта препятствует использованию природных запасов воды для питья и хозяйственно-бытовых нужд населения, то оно может быть надлежащим образом ограничено.
Водные объекты предоставляются в пользование прежде всего для удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения.
Нужды населения в питьевой воде удовлетворяются лучше всего за счет эксплуатации подземных вод. Поэтому Основы установили, что использование подземных вод питьевого качества для нужд, не связанных с питьевым и бытовым водоснабжением, как правило, не допускается. В районах, где отсутствуют необходимые поверхностные водные источники и имеются достаточные запасы подземных вод питьевого качества, органы по регулированию использования и охране вод могут разрешить использование этих вод для целей, не связанных с питьем и бытовым водоснабжением.
В водном законодательстве установлено важное правило о недопустимости ухудшения условий питьевого и бытового водопользования населения.
Государственная власть на местах в случае стихийного бедствия, аварии и при других исключительных обстоятельствах, а также при перерасходе предприятием установленного лимита потребления воды из водопровода имеет право запрещать потребление для промышленных целей питьевой воды из коммунальных и временно ограничивать из ведомственных хозяйственно-питьевых водопроводов в интересах первоочередного удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения.
Право пользования водами для питьевых и бытовых нужд обеспечивает абсолютно необходимые условия жизни человека. Недопустимость прекращения права пользования водами для питьевых и бытовых нужд (в качестве санкции за правонарушение) – одна из существенных правовых гарантий приоритета питьевого и бытового водопользования.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему