Установление правовых норм охраны вод (водных объектов) от засорения, загрязнения и истощения, а также по предупреждению вредного воздействия вод – одна из главных целей Основ водного законодательства. Необходимость таких норм обусловлена развитием промышленности, сельского хозяйства и городов, которое вызывает резкий рост потребностей в использовании вод, приводит к существенному увеличению сточных и дренажных вод, загрязненных различными веществами.
В Основах водного законодательства все воды (водные объекты) подлежат охране от загрязнения, засорения и истощения, могущих причинить вред здоровью населения, а также повлечь уменьшение рыбных запасов, ухудшение условий водоснабжения и другие неблагоприятные явления вследствие изменения физических, химических, биологических свойств вод, снижения их способности к естественному очищению, нарушения гидрологического и гидрогеологического режима вод.
Предусмотрен также комплекс мер по охране вод от загрязнения и засорения. Кроме строгих ограничений к использованию водных объектов для сброса сточных вод установлены и другие ограничения. Так, полностью запрещается сброс в водные объекты производственных, бытовых и других видов отходов и отбросов, не допускается загрязнение и засорение поверхности водосборов и ледяного покрова водоемов отходами, отбросами и выбросами, смыв которых может повлечь ухудшение качества поверхностных и подземных вод. Для охраны вод, используемых для питьевого и бытового водоснабжения, лечебных, курортных и оздоровительных нужд населения, установлены специальные округа и зоны санитарной охраны. Это позволяет существенно упорядочить охрану вод в интересах удовлетворения потребностей в воде и обеспечения здоровья населения.
Наряду с охраной вод от загрязнения и засорения исключительно важно предотвратить истощение поверхностных и подземных вод. Нерациональное использование вод может нарушить процесс возобновления их ресурсов в отдельных речных и подземных бассейнах и, как следствие этого, повлечь за собой истощение вод. Особенно недопустимо истощение ресурсов подземных вод (наиболее ценных для питьевого водоснабжения) вследствие их забора (откачки) в размерах, превышающих возможность естественного возобновления.
Для поддержания благоприятного водного режима рек, озер, водохранилищ, подземных вод и других водных объектов, для предупреждения водной эрозии почв и заиления водоемов, для уменьшения потерь и резких колебаний речного и подземного стоков Основами водного законодательства предусмотрено установление водоохранных зон лесов, обязательное проведение лесомелиоративных, противоэрозионных, гидротехнических и других мероприятий. Главное же средство против истощения водных ресурсов – установление рационального, основанного на научных знаниях и расчетах режима эксплуатации водохозяйственных систем и сооружений (водозаборных, энергетических, водопропускных и др.).
Воды нередко становятся причиной значительных бедствий, которые могут нанести громадный ущерб человеку. Особенно опасны по масштабам и последствиям бедствия, вызываемые водами в связи с явлениями и процессами, происходящими в природе, которыми человек не только не умеет управлять, но и которые нередко не может своевременно предвидеть, – катастрофические наводнения и маловодья, прорывы высокогорных озер, изменение русл и разрушение берегов рек и ряд других). Результатом нерационального использования человеком поверхностных и подземных вод, недооценки законов природы или пренебрежения ими является водная эрозия почв, образование оврагов, заболачивание и засоление земель, периодическое затопление населенных пунктов и др.
Основы предусматривают обязанности предприятий, организаций и учреждений проводить мероприятия по предупреждению или ликвидации: наводнений, затоплений и подтоплений; разрушения берегов, защитных дамб и других сооружений; заболачивания и засоления земель; эрозии почв, образования оврагов, оползней, селевых потоков и других вредных явлений.
Для предупреждения и борьбы с вредным воздействием вод предусматривают защитные лесонасаждения для борьбы с эрозией почвы, оползневыми и селевыми явлениями; применение противоэрозионной агротехники, пастбищно-мелиоративные работы; водоохранное лесоразведение.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему