Участники капитального строительства

Инвестор  – могут выступать государственные (федеральные, муниципальные и др.) органы, а также частные лица.

Инвестиции могут быть материальные, финансовые, интеллектуальные .

Инвестор может сам выступать в роли заказчика или делегировать эти права специализированной фирме.

Заказчик – государственные, общественные, кооперативные или частные организации, на которые возложены обязанности планирования строительства, обеспечения его проектно-сметной документацей, заключение договоров с подрядными организациями, обеспечение финансирования, комплектной поставки технологического  и др. видов оборудования, материалами поставки заказчика, контроль в период производства работ, приемка законченных строительством объектов от подрядчика, получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Заказчиками-застройщиками являются:

1. единые заказчики в городах, на территории автономных республик, краев, областей по строительству жилых домов, объектов социально-культурной сферы и коммунального хозяйства, т.е. это управления или отделы соответствующих администраций.

2.    дирекции (объединенные) строящихся предприятий.

3.    ОКСы (отделы капитального строительства) действующих предприятий

Заказчик-застройщик является юридическим лицом, распоряжается денежными средствами, выделенными на финансирование кап. вложений, а также всеми материальными ценностями, состоящими на балансе кап. строительства.

Заказчик несет ответственность за ввод в действие в установленные сроки производственных мощностей и объектов, сооружений в соответствии с ПСД (проектно-сметной документацией), за своевременную подготовку их к эксплуатации, за обеспечение высокого уровня архитектуры и градостроительства, проектных решений и качества строительства, за определение и соблюдение утвержденной сметной стоимости строительства, договорных цен, не допуская необоснованного их превышения, за своевременную поставку оборудования, а также оплату выполненных СМР и поставляемого оборудования.

Основные задачи и обязанности заказчика сводятся к тому, что строит не подрядчик, а заказчик с помощью подрядчика.

1.     обеспечение совместно с другими участниками инвестиционного процесса выполнения задания по вводу производственных мощностей и объектов в установленные сроки

2.     обеспечение эффективности  проектных решений на основе широкого применения прогрессивных технологий, оборудования, материалов и конструкций, передовых методов организации производства, труда и управления, соответствующих новейшим достижениям науки и техники, а также соблюдения современных требований к качественному уровню архитектуры и градостроительства

3.     повышение эффективности кап. вложений, а также сокращения срока инвестиционного процесса.

Кроме того, к основным задачам единого заказчика относятся:

-       планомерная реализация ген. планов, комплексного  экономического и социального развития городов, проектов размещения строительства на очередной период и проектов детальной планировки городских районов, подлежащих застройке;

-       осуществление комплексной застройки жилых районов, общественных центров, микрорайонов и входящих в них градостроительных комплексов в целях улучшения обслуживания населения.

Заказчик в области планирования принимает участие в разработке планов кап. строительства и обеспечивает их своевременное выполнение, участвует в разработке титульных списков, их согласование в установленном порядке.

Заказчик в области обеспечения ПСД:

-       выдает исходные данные для разработки ПСД;

-       обеспечивает полноту и качество этих исходных данных;

-       готовит совместно с проектной организацией задание на разработку ПСД, производит его согласование, утверждение, заключает с соответствующими организациями договоры на выполнение проектных, изыскательских, конструкторских и при необходимости научно-исследовательских работ;

-       согласовывает с проектной организацией календарный график разработки и выдачи ПСД, осуществляет контроль за его выполнением;

-       организовывает проведение согласования, утверждения и переутверждения ПСД (с определением договорной цены), а также внесение в соответствующую документацию изменений по замечаниям и заключениям согласующих организаций и органов экспертизы.

Заказчик в области финансирования:

-       определяет и согласовывает с подрядчиком с участием проектной организации и субподрядных организаций договорные цены на строительство предприятий, пусковых комплексов и объектов;

-       оформляет в установленные сроки договоры подряда на кап. строительство (при строительстве объектов под ключ и вахтовым методом с учетом их особенностей) с ген. подрядчиком;

-       заключает договоры с соответствующими организациями на выполнение шефмонтажных и пусконаладочных работ, проведение комплексного опробования оборудования (в холостую и на рабочих режимах) с участием проектных, подрядных и монтажных организаций;

-       обеспечивает в учреждениях банков своевременное открытие и непрерывное финансирование проектно-изыскательских работ (ПИР) и строительства объектов в пределах объемов кап. вложений с передачей финансирующему учреждению соответствующей технической документации;

-       проверяет цены и предъявленные к оплате документы подрядных организаций, поставщиков, проектных организаций за выполненные работы, услуги, за поставленную продукцию;

-       учитывает и контролирует расходование  сметного лимита, достоверность бух. учета по объектам строительства и затратам, своевременно предъявляет претензии к участникам строительного процесса об уплате неустойки, штрафа, пени;

-       производит оплату работ на основании  подписываемых им документов об объеме и стоимости выполненных работ, а также окончательные расчеты по законченным строительством объектам;

-       утверждает единичные расценки на работы, потребность в которых возникает в ходе строительства по согласованию с подрядчиком, если этих расценок нет в соответствующих нормативных документах.

Заказчик в области материально-технического обеспечения:

-       осуществляет учет, приемку, хранение материалов, оборудования, находящегося на складе продукции;

-       не допускает хранения оборудования сверх нормативного срока, а в случае нарушения сроков производственного процесса,производит предмонтажную ревизию. Во время ревизии оборудование надо полностью разобрать, заменить масла, смазку.

Заказчик в области освоения строительной площадки:

-       принимает участие в работе комиссий по выбору площадки строительства и осуществляет оформление и передачу генподрядным организациям в установленные сроки документыг о решении соответствующих администраций об отводе земельных участков под строительство и о разрешении соответствующих органов на:

§  производство работ в зоне ЛЭП;

§  в полосе отвода ж/д путей;

§  в местах прохождения подземных коммуникаций ;

-       на пользование в городах и населенных пунктах электроэнергией, водой, газом от существующих источников в период строительства в соответствии с ПОС (проект организации строительства), в случае отсутствия у заказчика собственных источников;

-       вырубку леса и пересадку деревьев, получает  лесопорубочные билеты;

-       возмещение гражданам в случае необходимости рыночной стоимости изымаемых земель и все что с ней связано, принадлежащим им на праве собственности;

-       обеспечивает реализацию материалов от разборки зданий и  сооружений, а также материалов, полученных при попутной добыче;

-       регистрирует в органах госстройнадзора должностных лиц организаций, непосредственно осуществляющих строительство объектов, а также авторский и технический надзор и получает разрешение в местной администрации на производство СМР (строительно-монтажных работ).

Заказчик в области надзора за строительством:

-       согласовывает с Госпроматомнадзором вопросы, связанные с устройством опробования и регистрации технологических кранов и подъемных механизмов, паровых котлов и прочего оборудования, работающего под давлением или в вакууме;

-       осуществляет контроль и технический надзор за строительством, за соответствием объема, стоимости и качества выполняемых работ, сметным расчетам техническим регламентам, СНиПам и обеспечивает осуществление проектной организацией авторского надзора.

Заказчик в области приемки в эксплуатацию:

-       участвует в приемке вспомогательных объектов ,  предъявляет государственной приемочной комиссии готовые объекты и участвует во всех этих комиссиях

-       несет ответственность в соответствии с законодательством за приемку в эксплуатацию объектов, построенных с нарушением требований нормативных документов и проектной документации

-       передает после приемки законченные объекты эксплуатирующей организации вместе со всей документацией

-       осуществляет своевременную и качественную подготовку к выпуску продукции на вводимых в эксплуатацию объектах

-       принимает от подрядчика по акту законсервированные стройки с принятием мер по сохранности всех выполненных работ и материальных ценностей, а также оплате за выполненные работы