В 1132 году с окончанием правления Мстислава Великого начинает формироваться новая система государственного управления – дворцово-вотчинная. Среди князей, забывающих об общей родовой связи, развивается стремление прочно освоить себе, своим детям и внукам свой удел, разделить Русскую землю на отдельные вотчины. Князья изменяют свое отношение к земле, осваивают в отчину отдельные уделы; соответственно с этим изменяется и характер их дружин.
Подвижные дружинники, переходившие с князем из удела в удел, приобретают осёдлость вместе с князьями, вступая в более тесную связь с той или другой волостью.
Боярин во всякое время мог «отказаться» от службы и перейти на службу к другому князю.
Бояре-землевладельцы по преимуществу были классом военных слуг князя, исполнявших свои служебные обязанности в военное время. Но многие из них служили князю не только на войне, но и в мирное время, исполняя различные должности в области государственного управления.
Грады и великие волости держали наместники с подчинёнными им волостелями. Они обладали на местах всей полнотой административно-полицейской, судебной и военной власти.
Права наместников и волостелей определялись кормлённой грамотой, которая содержала, в частности, призыв к местному населению повиноваться княжеским назначенцам. Постепенно военно-административные дела в городах перешли к городовым приказчикам, подчиненных непосредственно князю.
Центральное управление разделяли между собой тысяцкий, дворецкий, казначей, окольничий и др. Все эти важнейшие должности поручались преимущественно высшему разряду княжеских слуг, боярам введеным, то есть введённым во дворец для постоянной помощи князю в делах управления. В делах местного управления наместникам и волостелям помогали подчинённые им: тиуны, ведавшие хозяйством; судьи; доводчики, осуществлявшие вызов в суд; праветчики (судебные исполнители); писцы.
Вознаграждением бояр за гражданскую службу было пожалование кормлений, или путей, как они назывались в удельный период. Княжеские промышленные угодья назывались путями в смысле доходных, выгодных статей. Слово «путь» означало вообще прок, выгоду, добычу. Должности обыкновенно жаловались «с путём». Должностным лицам предоставлялось право обращать в свою пользу часть собираемых ими торговых, судебных пошлин и других княжеских доходов. Отсюда, все бояре, управители-кормленщики обычно назывались путными боярами. Все путные бояре с возглавляемыми ими путями были непосредственно подчинены князю.
Княжью (дворцово-вотчинную) службу можно схематически представить следующим образом:
Основные черты княжьей службы удельной Руси:
- служба осуществлялась в пользу князя;
- это непрофессиональная служба, осуществляемая слугами и челядью, связанными с князем кабальной или имущественной зависимостью;
- служба осуществляется только в княжеском дворе и в его путях;
- служба осуществляется для обеспечения исполнения полномочий князя;
- служба осуществляется только боярами, дворными слугами, дворными людьми, получающими за службу денежное содержание, корм от собранных пошлин и налогов, а также земли в поместное владение от князя;
- княжья служба удельной Руси подразделялась на:
* вольную военную и гражданскую службу бояр-землевладельцев;
* придворную службу слуг и людей князя.
Таким образом, служба князю являлась основным типом «государственной службы» удельного времени, которая формировалась с учётом традиций дружинной организации и под влиянием монгольского фактора и послужила основой построения государевой службы Московского государства.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему