Федеральные органы исполнительной власти - Государственное и муниципальное управление - Лекции

В систему федеральные органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. Структура федеральных органов исполнительной власти утверждается указом президента по предложению Председателя Правительства РФ, которая определяется задачами, реализуемыми исполнительной властью в Российской Федерации.

Функции федерального органа исполнительной власти определяются указом президента, если руководство деятельностью осуществляет президент, или постановлением правительства, если руководство деятельностью осуществляет правительство.

Президент РФ руководит федеральными органами исполнительной власти связанными с обороной, безопасностью, внутренних дел, иностранных дел, чрезвычайными ситуациями, — остальные органы подчинены Правительству РФ.

Федеральные министерства — федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработки государственной политики и нормативно-правового регулирования в своей сфере деятельности.

Основные особенности федерального министерства:

• Самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности;
• Осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств;
• Не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, правоприменительные функции и по управлению государственным имуществом.

Федеральный министр:

• Утверждает ежегодный план и показатели деятельности федеральных служб и федеральных агентств и отчет об их исполнении;
• Вносит в Правительство РФ проект положения о федеральной службе или федерального агентства;
• Вносит в Министерство финансов РФ предложения по финансированию федеральных служб и федеральных агентств;
• Вносит в Правительство РФ проекты нормативных правовых актов, относящихся к сфере ведения министерства или служб и агентств, находящихся в его ведении;
• Дает поручения федеральным службам или федеральным агентствам во исполнения поручений Президента РФ;
• Осуществляет координацию деятельности государственных внебюджетных фондов.

Федеральные службы — федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в своей сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы, борьбы с преступностью, общественной безопасности.

Основные особенности федеральной службы:

• Возглавляется руководителем (директором) и может иметь статус коллегиального органа;
• В пределах своей компетенции издает правововые акты, во исполнение Конституции, федеральных законов и дт.;
• Может быть подведомственна Президенту РФ или находиться в ведении правительства.

Федеральные агентства — федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие в своей сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции за исключением функций по контролю и надзору.

Основные особенности федерального агентства:

• Возглавляется руководителем (директором) и может иметь статус коллегиального органа;
• В пределах своей компетенции издает правововые акты, во исполнение Конституции, федеральных законов и дт, поручений президента РФ, Председателя Правительства РФ и вышестоящего министерства;
• Ведет реестры, регистры и кадастры.