Возникновение и развитие государственности стало отправной точкой формирования общественных отношений между экономическими субъектами по поводу распределения и использования, создаваемых фондов денежных средств путем реализации финансовых связей, то есть финансовых отношений.
Отличительными признаками такого рода общественных отношений являются:
1. множественность субъектного состава финансовых отношений;
2. целевая мотивация формирования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств;
3. распределительный характер отношений;
4. односторонний характер движения денежных средств.
Таким образом, являясь составной частью общей системы финансов, государственные и муниципальные финансы представляют собой единый комплекс финансовых операций органов государственного управления и органов местного самоуправления, с помощью которого каждый из указанных экономических субъектов аккумулирует денежные средства и осуществляет денежные расходы на началах налогово-бюджетного федерализма и разграничения полномочий.
Содержание понятия, структура и организационно-правовой механизм государственных и муниципальных финансов определяются содержанием функций государства и органов местного самоуправления и структурой системы органов управления.
Развитие рыночных отношений невозможно без участия государственных финансов. Через финансовый механизм государство реализует комплекс мероприятий государственной политики, связанный с управлением, ограничением, контролем и аудитом функционирования производственных и финансовых структур.
Необходимо также отметить, что состояние системы государственных и муниципальных финансов является индикатором роста национальной экономики и благосостояния страны, возможностей государства снижать или нивелировать негативный эффект экономических явлений. С помощью государственных и муниципальных финансов осуществляется выравнивание экономического и социального уровней развития регионов в целом.
В целях достижения необходимых показателей эффективности, направленности и рациональности финансовых процессов, финансовые связи реализуются через систему централизованных государственных и муниципальных финансов, которая включает бюджеты различных уровней, государственный и муниципальный кредиты, внебюджетные фонды социального и экономического назначения, валютные резервы государства.
Таким образом, финансовую систему целесообразно рассматривать как форму организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению совокупного общественного продукта.
Под финансовым механизмом предлагается понимать совокупность организационных форм финансовых отношений между элементами финансовой системы, порядок формирования и использования централизованных фондов денежных средств, методы планирования и управления финансами. Инструментом, который обеспечивает функционирование финансового механизма, является финансовое законодательство.
В рамках элементов финансовой системы формируются финансовые ресурсы как источник количественно определенных и имеющих целевую направленность сумм денежных средств, предназначенных для выполнения государством своих функций.
Предполагается, что чем развитее рыночные отношения, чем сложнее и разнообразнее экономические связи в государстве, тем сложнее финансовая система и тем больше ее финансовые ресурсы. Развитость и величина финансовых ресурсов обеспечивают более широкую маневренность государства в выполнении экономической и социальной функций.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему