Нормативные документы страхового надзора. Условия лицензирования страховой деятельности.

Согласно Закону «О страховании», регулирование страховой деятельности в России до 1998 г. производилось Федеральной службой России по надзору за страховой деятельностью (Росстрахнадзором). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 273, государственный надзор за страховой деятельностью на территории Российской Федерации осуществляется Министерством финансов РФ (Департамент страхового надзора, ДСН).

Цель государственного регулирования — обеспечение формирования и развития эффективно функционирующего рынка страховых услуг, создание необходимых условий для деятельности страховщиков различных организационно-правовых форм, защита интересов страхователей.

Орган государственного надзора за страховой деятельностью осуществляет:

·                     выдачу лицензий на ведение страховой деятельности;

·                     ведение единого Государственного реестра страховщиков и объединений страховщиков, а также реестра страховых брокеров;

·                     контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности страховщиков;

·                     установление правил формирования и размещения страховых резервов, показателей и форм учета страховых операций и отчетности о страховой деятельности;

·                     разработку и утверждение нормативных и методических документов по вопросам страховой деятельности

·                     обобщение практики страховой деятельности;

·                     мероприятия по профессиональной подготовке и переподготовке кадров страхового надзора.

Законом «О страховании» право выдачи лицензий предоставлено только федеральному органу исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью; территориальные органы страхового надзора таким правом не обладают.

Лицензирование страховой деятельности - один из главных методов регулирования процесса формирования страхового рынка. Назначение лицензирования заключается в проверке подготовленности страховой организации к проведению страховой деятельности и в определении сферы этой деятельности.

Лицензия на осуществление страховой деятельности — документ, удостоверяющий право ее владельца на ведение данной деятельности на территории России.

Для получения лицензии юридическому лицу необходимо обратиться в федеральный орган исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью — Департамент страхового надзора — с заявлением. Заявления о выдаче лицензий подлежат рассмотрению Федеральной службой России по надзору за страховой деятельностью в срок, не превышающий 60 дней. Государственный страховой надзор должен всесторонне оценить финансовые возможности заявителя обеспечить устойчивость страховых операций и выполнить свои обязательства перед страхователями по возмещению ущерба (вреда), проверить соответствие устанавливаемых тарифов условиям страхования, обоснованность размера тарифов.

Лицензируемые виды страхования – Личное, имущественное, страхование ответственности, перестрахование.

В случае отказа в выдаче лицензии Министерство финансов РФ обязано сообщить об этом страховщику в письменной форме с указанием причин, послуживших основанием для такого отказа.

Действие лицензии может быть приостановлено в случаях:

1) проведения операций по видам страхования, не предусмотренным лицензией;

2) нарушения норм, определяющих порядок формирования и использования (размещения) страховых резервов;

3) необоснованного снижения размеров страховых тарифов;

4) несоблюдения страховщиком гарантий платежеспособности;

5) систематического невыполнения страховщиком обязательств перед страхователями;

6) отказа страховщика предоставить необходимые документы, затребованные Министерством финансов РФ, связанные с проведением страховой деятельности данной организации;

7) установления факта предоставления недостоверной или умышленно искаженной страховщиком информации в документах, явившихся основанием для выдачи лицензии.