Государственное регулирование экономики - Курс  лекций на тему – Экономическая теория

Государство на протяжении всей истории наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны выполняла определенные функции в сфере экономике: например, организация денежного обращения, сбор налогов и т.д. Необходимость выполнения государством определенных функций не отрицает никто. Однако по вопросам, в какой пропорции должно сочетаться государство и рыночное регулирование имеет достаточно широкий спектр теоретических воззрений и соответствующих им практических подходов: - от полного государственного монополизма в управлении народного хозяйства до крайнего экономического либерализма, когда утверждается, что эффективной может быть экономика только в условиях ничем не ограниченного частного предпринимательства. Между этими крайними вариантами есть ряд промежуточных. Важный этап  в теоретическом осознании роли государства в рыночной экономике был связан с английским экономистом Дж. М. Кейнсом. Он доказал невозможность самоисцеления экономического спада, необходимость государственной политике, как средства способного уравновешивать совокупный спрос и совокупные предложения, выводить экономику из кризисного состояния, способствовать её дальнейшему развитию.

Государственное регулирование экономики (ГРЭ) в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социальной экономической системы к изменяющимся условиям.

Выделяют субъекты, объекты и задачи ГРЭ:

Субъекты ГРЭ делятся на три группы:                              

1. носители хозяйственных интересов – это социальные группы, разделённые по ряду признаков (имущественному, профессиональному, территориальному, половозрастному и др.);
2. выразители хозяйственных интересов – это носители хозяйственных интересов, объединенные в группы и ассоциации;
3. исполнители хозяйственных интересов – это представители трех ветвей власти и Центральный банк.

Объекты ГРЭ – это сферы, отрасли, регионы в которых существуют проблемы, не решаемые самостоятельно или решаемые в отдаленном будущем, когда их снятие необходимо сейчас.

Задачи или цели ГРЭ

1.      обеспечение правовой основы экономики;

2.      макроэкономическая стабилизация (государство обеспечивает стабильный экономический рост в условиях оптимальной инфляции  и безработицы);

3.      антимонопольное регулирование;

4.      распределение ресурсов;

5.      регулирование доходов.

Государство использует следующие методы государственного регулирования экономики:

1.1 Косвенные методы (налогообложение, кредитование);

1.2 Прямые (лицензирование, квотирование, штрафы);

2.1. Административно-правовые методы;

2.2. Экономические:

- финансовая политика;

- фискальная политика;

- денежно-кредитная политика;

- политика ускоренной амортизации;

- государственное предпринимательство;

- государственное программирование;

- прогнозирование и планирование.

2.3.Социальные:

- политика минимальной зарплаты;

- политика занятости;

- политика доходов;

- социальное партнерство.

2.4. Институциональные:

- создание институтов-консультантов;

- мониторинг;

- социологические опросы.