Макроэкономическая нестабильность: безработица

1.      Сущность и измерение безработицы

2.      Виды безработицы

3.      Государственное регулирование рынка труда

1. Сущность и измерение безработицы

Согласно классификации, введенной в российскую статистику в 1993 году все население страны делится на две группы:                                          

1. Экономически неактивное население - жители страны, не входящие в рабочую силу:

• Дети до 16 лет, учащиеся и студенты дневных учебных заведений

•  Недееспособные граждане

• Пенсионеры

• Лица, ведущие домашнее хозяйство

• Отчаявшиеся найти работу и прекратившие ее поиски

• Лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника дохода)

2. Экономически активное население - это часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.

Уровень экономической активности населения - это доля численности экономически активных людей в общей численности населения.

Уровень эк. активности = (Н - Эн)/Н *100%

Н - общая численность населения

Эн - экономически неактивное население.

В России уровень экономически активного населения составляет 50%.

Экономически активное население или рабочая сила делится на две группы: занятые и безработные.

Занятость - численность взрослого трудоспособного населения, имеющего работу.

Безработица - численность взрослого трудоспособного населения, которая не имеет и ищет работу,

В России существуют критерии отнесения к категории безработных:

1) принадлежность к экономически активному населению;

2) проживание в России не менее 6 месяцев;

3) отсутствие заработка;

4) регистрация в службе занятости;

5)готовность приступить к работе, которую предложат в этой службе. Основным показателем, измеряющим безработицу, является уровень безработицы.

Уровень  безработицы=Число  безработных/Численность рабочей силы*1 00%,

Например, к концу января 2000 года уровень безработицы в России составлял 12,4%. Общее количество безработных составляло 9 млн. человек.

2. Виды безработицы

Нереальной является ситуация, при которой в каждый данный момент все трудоспособное/население было бы занято. Тому есть объективные причины.      

Во-первых, люди всегда будут переезжать из одной местности в другую, переходить из одного места службы в другое, искать и ожидать работу. Люди, не имеющие работы по этим причинам, образуют фрикционную безработицу.

Фрикционная безработица - это безработица, связанная с объективно необходимым движением рабочей силы,

Во-вторых, технологические изменения в производстве вызывают структурные изменения в спросе на рабочую силу. Новой структуре рабочих мест не соответствует сложившаяся структура рабочей силы, что вызывает вытеснение из производства части работников, которые формируют структурную безработицу-

Структурная безработица - это безработица, вызванная несоответствием профессиональной подготовки рабочей силы структуре рабочих мест.

Можно выделить два основных критерия, которые отличают фрикционную и структурную безработицу:

1. Фрикционные безработные имеют профессиональные навыки и квалификацию, которые они могут продать на рынке труда, а структурные безработные не могут получить работу без переподготовки, дополнительного обучения или смены места жительства.

2. Фрикционная безработица носит кратковременный характер, а структурная более долговременна, а значит, более серьезна.

Фрикционная и структурная виды безработица неизбежны, поэтому занятость населения при наличии в стране такой безработицы считается полной. Т.е., полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Уровень безработицы при полной занятости считается естественным уровнем безработицы. Например, в США этот уровень равен 6%.

В мировой практике используется закон Оукена, который гласит, что превышение текущего уровня безработицы на 1% над уровнем естественной безработицы вызывает падение ВНП на 2,5% по сравнению с потенциальным ВНП. Пример: фактический уровень безработицы - 10%. Естественный - 6%. Таким образом норма безработицы превышает естественный уровень на 4%. Значит фактический ВНП снизится на 4%*2.5=10% по сравнению с потенциальным.

Третий вид безработицы - циклическая, вызванная снижением производства в период экономических спадов. Она возникает тогда, когда количество желающих получить работу больше количества рабочих мест. В фазах оживления и подъема появляются новые рабочие места, и этот вид безработицы исчезает.

Циклическая безработица = Фактическая безработица - Естественный уровень безработицы.         

Различают также следующие виды безработицы: 

Технологическая безработица, связанная с внедрением малолюдной и безлюдной технологий, основанных на использовании электронной техники.

Сезонная  безработица,  обусловленая  колебаниями  в объеме производства определенных отраслей в зависимости от времени года (с/х, строительные работы).

Скрытая безработица включает в себя население, реально не имеющее работы и заработка, но продолжающее числиться по месту прежней работы в надежде, что простаивающее предприятие вновь заработает. Особенно актуальна в России, где очень распространены так называемые продолжительные «отпуска без содержания».

3. Государственное регулирование рынка труда

Безработица имеет экономические и социальные последствия:

К экономическим последствиям безработицы можно отнести прежде всего отставание объема ВНП по сравнению с тем объемом, которое общество могло бы иметь при своих потенциальных возможностях. Социальные последствия безработицы:

1. Потеря квалификации работников.

2. Утрата чувства самоуважения, упадок моральных устоев

3. Распад семьи

4. Общественные и политические беспорядки.

Именно поэтому очень важным звеном макроэкономической политики государства является регулирование занятости.

Государственное регулирование рынка труда осуществляется по четырем направлениям:

1.Трудоустройство незанятого населения и оказание помощи в профессиональной подготовке и переподготовке через биржи труда.

2.Стимулирование рынка занятости и увеличение рабочих мест в государственном секторе

3. Правовое регулирование трудовых отношений.

4. Социальная защита пострадавших от безработицы людей.