Бюджет – система финансовых отношений, в процессе которых образуется и исполняется бюджетный фонд.
Государственный бюджет – основной финансовый план государства на текущий год, имеющий силу закона.
Признаки бюджета:
1) денежная форма бюджетных отношений;
2) участниками отношений являются государство, субъекты РФ, местные органы самоуправления, а с другой стороны – предприятие, учреждение население;
3) отношения регламентируются бюджетным законодательством.
Бюджет имеет доходную и расходную часть.
Функции бюджета:
1) образование бюджетного фонда;
2) исполнение бюджетного фонда;
3) контрольная;
4) перераспределение национального дохода и ВВП;
5) государственное регулирование и стимулирование экономического развития;
6) обеспечение государственного федерализма;
7) финансовое обеспечение социальной политики.
Бюджетная система РФ представляет собой основанную на экономических отношениях и юридических нормах совокупность федерального бюджета, республиканских, краевых, областных, иных бюджетных субъектов РФ и местных бюджетов. Бюджетная система является частью финансовой системы РФ. В соответствии с законодательством бюджетная система РФ состоит из бюджетов трёх уровней: первый – федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; второй – бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; третий – местные бюджеты. Каждый из бюджетов служит финансовой базой для деятельности соответствующих государственных или местных органов.
Принципы бюджетной системы:
1) единство; разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы (закрепление определённых видов доходов за федеральным центром, субъектами Федерации и местным самоуправлением);
2) самостоятельность бюджетов (право различных уровней власти на самостоятельный бюджет и бюджетный процесс);
3) сбалансированность (доходы должны соответствовать расходам);
4) полнота отражения доходов и расходов (все поступления, расходы, доходы отражаются в полном объёме);
5) эффективность и экономность расходования бюджетных средств;
6) достоверность бюджета (реалистичность расчётов);
7) гласность;
8) общее покрытие расходов (все расходы должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита).
При дефиците бюджета – превышение расходов над доходами – должны быть указаны источники финансирования дефицита. Законодательством РФ установлены предельные размеры дефицита бюджета. Размер дефицита федерального бюджета не может превышать суммарный объём бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга РФ. Дефицит рассматривается как временный, если имеются перспективы его преодоления, и он составляет не более 3% ВВП. Если до 10% суммы доходов – допустимый дефицит, более 20% - критический дефицит.
Причины:
спад общественного производства, неоправданно возросшие затраты на финансирование ВПК, значительные социальные программы, но важнейшее значение имеет возрастание роли государства в различных сферах жизни, расширение его экономических, социальных функций, увеличение военных расходов, численности госаппарата.
Существует несколько традиционных способов покрытия БД – государственные займы и ужесточение налогообложения. Ещё один способ – увеличение денежной массы в обращении, т. е. производство денег, или «сеньораж». «С» реализуется посредством создания резервов коммерческих банков. Предположим, что Казначейству США необходимо 100млн. $ на покрытие определённых правительственных расходов. Оно печатает на эту сумму казначейские векселя и продаёт их ФРС, которая покупает их, расплачиваясь за векселя размещением кредита за счёт Казначейства. Оно, в свою очередь, выписывает чеки на этот счет. Получатели чеков вкладывают полученные средства в коммерческие банки. По окончании процесса клиринга чеков оказывается, что создано 100 млн. $ новых банковских резервов. Они и становятся основой многократного увеличения количества денег в обращении.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему