Государственный бюджет и его структура. Бюджетный дефицит и государственный долг.

Государственный бюждет – фонд денежных средств, находящийся в распоряжении правительства и используемый на реализацию экономических и социальных функций. Назначение госбюджета: осуществление структурной перестройки экономики, обеспечение стабильности развития экономики, проведение антикризисных мероприятий, обеспечение защиты территории страны, финансирование органов управления.

Бюджетный дефицит – отрицательная разница между доходами и расходами государства. Причины его формирования: 1.Общего порядка: стихийные бедствия и войны, крупномасштабные вложения в экономику, кризис экономики и ее развал, неэффективные финансово-кредитные связи;  2.Специфические причины:  монополизм в экономике увеличивает безработицу и инфляцию и приводит к формированию циклического бюджетного дефицита, большое количество убыточных предприятий,  отсутствие условий для привлечения иностранного капитала, отсутствие внутренних источников инвестиций. Меры по управлению бюджетным дефицитом: 1) точечная денежная эмиссия – выпуск денег в обращение с целью увеличения спроса на элементы основного капитала, следствием этого является создание дополнительных рабочих мест и увеличение выпуска товаров. Рост объема производства приведет к увеличению налогов, зачисляемых в бюджет; 2) увеличение налогов – на практике может привести к уменьшению поступлений в бюджет в результате роста теневой экономики; 3) сокращение гос.расходов – трудно реализуемая на практике мера, т.к. сократить расходы на госуправление не всегда возможно, а сокращение расходов на социальную политику приводит к росту социальной напряженности; 4) увеличение государственных займов – приводит к росту госдолга.

Государственный долг – сумма внутренней и внешней задолженности страны перед всеми кредиторами. Причины возникновения внешней задолженности: экономический кризис (углубляется дефицит бюджета, уменьшаются гос.доходы), формирование внешнего долга, неконвертируемая национальная валюта, деформация в составе национальной экономики. Причины возникновения внутреннего долга: неуправляемый дефицит госбюджета, активная социальная политика, на реализацию которой приходится либо печатать дополнительные средства либо использовать те, которые могли бы обеспечить расширение экономики. Меры по управлению госдолгом: 1) рефинансирование – погашение старой гос. Задолженности путем выпуска новых займов, используется для управления внешним долгом странами с хорошей репутацией, т.е. теми, у которых коэффициент обслуживания внешнего долга не превышает 25%; 2) конверсия – изменение доходности по ранее выпущенным займам; 3) консолидация – изменение срока действия ранее выпущенных займов; 4) унификация – объединение нескольких займов в один; 5) отсрочка погашения займа (дефолт) – увеличение срока погашения займа и прекращение выплаты доходов по нему; 6) новация – замена финансовых обязательств другими.