Центральный банк и его функции. Основные операции по регулированнию денежного обращения страны.

Центральный банк добивается необходимых темпов экономического роста, пропорций обращения товаров, капитала и рабочей силы, уровня инфляции и сбалансированности платежного баланса. Средствами такого регулирования являются операции на открытом рынке, учетная политика, изменение нормы обязательных резервов для банковских учреждений, регулирование валютных курсов. В качестве главного направления денежно-кредитной политики Центрального банка выделяются операции на открытом рынке, т.е. купля или продажа государственных облигаций. Когда коммерческие банки покупают облигации Центрального банка, то они сокращают свои кредитные ресурсы, увеличивают процент и от этого сокращается цена бумаг. Когда же банки продают ценные бумаги, то они увеличивают свои кредиты и процент снижается, а цена бумаг повышается.

Учетно-процентная (дисконтная) политика используется для регулирования процентной ставки, по которой коммерческие банки могут заимствовать резервы у Центрального банка путем переучета коммерческих векселей либо под залог своих обязательств. Когда Центральный банк поднимает ставку процента по кредитам, то коммерческие банки вынуждены сократить объем своих кредитов и повысить свои проценты. Можно проводить и противоположную политику. Но при этом проходится учитывать возможность утечки капиталов из страны. Конъюнктура рынка при этом может ухудшаться.

Политика изменения нормы резервов для банковских учреждений оказывает прямое воздействие на финансовое состояние банков. Минимальные резервы, т.е. процент банковских счетов, которые обязаны храниться в Центральном банке, чтобы гарантировать потери клиентов банков при их банкротстве, составляет от 5 % до 25 %. В этом диапазоне изменения активов банков оказываются эффективным средством регулирования всей денежной массы в стране, равносильным денежной эмиссии.

В зависимости от экономической ситуации Центральный банк проводит политику дешевых или дорогих денег.

Политика дешевых денег. Если в экономике имеют место недоиспользование производственных мощностей, безработица, Центральный банк прибегает к политике дешевых денег. Политика дешевых денег делает кредит дешевым и легкодоступным. Для этого нужно способствовать увеличению предложения денег. Для увеличения денежного предложения предпринимаются следующие действия:

1.  Покупка ценных государственных бумаг на открытом рынке у банков и населения.

2.  Понижение предписываемой законом резервной нормы.

3.  Понижение учетной ставки.

Увеличение денежного предложения понизит процентную ставку, вызовет рост инвестиций и повышение деловой активности.

Политика дорогих денег. Если в стране наблюдается инфляция, то следует проводить политику дорогих денег. Политика дорогих денег делает кредит дорогим и труднодоступным. Для сокращения денежного предложения проводятся следующие меры:

1. Продажа  ценных  государственных бумаг на открытом рынке.

2.      Увеличение предписываемой законом резервной нормы.

3.      Увеличение учетной ставки.

Если резервы банков окажутся, малы против вкладов, то банки сократят ссуды и другие операции, связанные с расходом денег. Денежное предложение сократится, процентная ставка повысится. Рост процентной ставки сократит инвестиции, ограничит инфляцию.

Все указанные средства монетаристской политики призваны торгетировать денежную массу, т.е. поддерживать верхние и нижние пределы роста ее на предстоящий период. Подобная вилка размеров будущей денежной массы установлена в США, ФРГ, Англии, Канаде, Японии.