В основу официальной политики реформирования аграрного сектора были положены разгосударствление собственности и приватизация сельскохозяйственных предприятий. На волне эйфории и верований в саморегулирующий и эффективный рынок реформирование сельского хозяйства велось ускоренными темпами без необходимой научной аргументации и практического подтверждения преимуществ проводимых реформ.
В результате поспешной «фермеризации», реорганизации крупных агропредприятий и растащиловки их материально-технической базы были подорваны конкурентный потенциал, восприимчивость сельского хозяйства к достижениям научно - технического прогресса и управляемость всем АПК. Аграрный сектор оказался в кризисном состоянии. Так в 1991-2000 гг. по сравнению с 1990 г. объёмы капвложений в АПК уменьшились в 20 раз, а парк основных сельскохозяйственных машин сократился на 40-50 процентов.
Другой задачей реформаторства выдвигалась задача интеграции экономики страны, в том числе и сельского хозяйства, в мировой рынок. Но, как известно, мировой рынок базируется на мировых ценах, которые в сельском хозяйстве формируются с учетом природно-климатических условий. Природные же и экономико-организационные условия производства в России хуже, чем в США и странах Западной Европы. Так, в США средняя природная продуктивность гектара пашни выше, чем в России в 2,8 раза, а в странах Западной Европы - в 2,0-2,2 раза.
Сельское хозяйство России было в пять раз более энергоемко и в четыре раза более металлоемко.Однако реформы радикально ломали установившиеся экономические отношения между промышленностью и сельским хозяйством и общие отношения государства к нему. Были порушены базисные отношения государства к сельскому хозяйству с учетом отставания российских земель по природной продуктивности от земель США и стран Западной Европы. В результате сломанного протекционизма в пользу российского сельского хозяйства в международной торговле в страну хлынули огромные потоки сельскохозяйственной продукции из США и стран Западной Европы с более низкими издержками производства и более низкой себестоимостью. Полки наших магазинов быстро заполнились, но чужой и часто некачественной, но более дешевой продукцией. Сельские товаропроизводители России, как и следовало ожидать, оказались неконкурентоспособными не только на мировом, но и на собственном, внутреннем рынке. Сбыт нашей сельскохозяйственной продукции даже на внутреннем рынке оказался затруднен. Встал вопрос о продовольственной безопасности.
В настоящее время первостепенной целью аграрной политики страны необходимо считать обеспечение продовольственной безопасности страны и прежде всего восстановление дореформенного уровня оплаты труда, потребление основных продуктов питания на основе коренного улучшения структуры и качества производимого и импортируемого продовольствия для основных групп населения.
Дальнейший рост производства и реализации сельскохозяйственной продукции наталкивается на низкий платежеспособный спрос населения и ввоз в Россию более дешевых и низкосортных продуктов, не имеющих спроса в экономически развитых странах. Велики ежегодные потери Российских производителей от импорта сельхозпродукции (в виде упущенной выгоды). Без решения макроэкономической задачи по расширению рыночного сбыта продовольственных товаров на базе роста платежеспособного спроса населения нельзя будет решить проблему развития АПК даже при увеличении государственной поддержки сельского хозяйства.
Необходимо, чтобы ценообразование на сельскохозяйственную продукцию в условиях рыночной экономики не находилось под сильным воздействием рынка импортного продовольствия, за счет которого удовлетворяется, более 60% платежеспособного спроса населения страны на продукты питания. Рыночное ценообразование проходит с ростом диспаритета цен на продукцию сельского хозяйства, с одной стороны, и продукцию первой и третьей сфер АПК, с другой, в пользу двух последних. Цены в пользу промышленности за 1991-2000 гг. возрастали быстрее, в 1,5-2 раза по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему