Формирование основ рыночной экономики в России. Методы приватизации предприятий.

В России приходится переходить к рыночной экономике в условиях длительного господства центральноуправляемой, государственно-монополистической системы.

Практические шаги по переводу экономики на систему рыночных отношений.

1. Определение масштабов приватизации и разгосударствления.

2. Объяснение и обоснование демонополизации экономических структур, связанных с преодолением диктата министерств и ведомств, монополизма отдельных предприятий, предоставлением условий для полноценной рыночной конкуренции. При изучении антимонопольной политики следует руководствоваться законом "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".

3. Организационное формирование рыночных структур. В экономике России сложились деформированные рынки средств производства и предметов потребления. Незначителен рынок ценных бумаг, труда, научно-технических новаций. Создание всех рыночных компонентов обеспечит нормальное движение товаров и услуг.

4. Определение реальных методов по оздоровлению денежной, финансовой, кредитной и ценовой систем.

5. Обеспечение структурной перестройки экономики за счет направления основной массы их инвестиций в отрасли группы “Б”, переформирование многих предприятий ВПК на производство товаров народного потребления и средств производства для отраслей, производящих эти товары (особенно для фермерских хозяйств). В сельском хозяйстве содействие развитию фермерского производства как альтернативе государственного сектора в сельском хозяйстве.

6. Привлечение иностранного капитала. Необходимо обеспечить режим наибольшего благоприятствования иностранным предпринимателям во всех отраслях народного хозяйства.

7. Создание механизма социальной защиты малоимущей части населения. Социальная поддержка этой части населения должна включать повышение минимальных пенсий и окладов, индексацию их доходов, развитие благотворительности, прямую выдачу продуктов.

Приватизация - это смена собственника, форма распределения ответственности за состояние и уровень развития общества между всеми его членами, которые пожелали взять на себя эту ответственность. Концепция проведения приватизации государственной собственности Российской Федерации предусматривала два этапа ее реализации: чековый (ваучерный) и денежный. Временные рамки указанных этапов были определены следующим образом: этап чековой приватизации - с июня 1992 г. по 1 июля 1994 г.; этап денежной приватизации - с 1 июля 1994. по настоящее время.

Основными целями первого (чекового) этапа приватизации были: массовое разгосударствление российской экономики, перераспределение и закрепление прав частной собственности в российском обществе при минимуме социальных конфликтов; формирование слоя частных собственников, содействие созданию социально ориентированной рыночной экономики; обеспечение условий для повышения эффективности функционирования российских предприятий; создание необходимых законодательных и организационных условий и механизмов для перехода прав собственности от одних лиц к другим; содействие процессу стабилизации финансового положения в Российской Федерации и другие.

Проведенный анализ количественных и качественных итогов первого этапа приватизации позволяют сделать следующие выводы о положительных сдвигах в структуре собственности в российской экономике. Решена главная задача - устранена монополия госсобственности в народном хозяйстве, заложены основы рыночной экономики многоукладного типа. Однако, такая сложная задача как создание эффективной конкурентной среды на основе формирования слоя частных собственников и, как следствие, демократизации экономики не была решена.

Главная цель денежного этапа приватизации, официальное начало которого датировано 1 июля 1994г., - переход прав собственности на приватизируемое государственное имущество в руки реально ответственных (эффективных) собственников. Денежный этап приватизации должен был обеспечить выполнение трех стратегических задач: сформировать инвесторов, владеющих значительными пакетами акций, чтобы повысить их заинтересованность в долгосрочных инвестициях; обеспечивать приватизируемые предприятия наличными средствами, необходимых для их структурной перестройки; способствовать решению фискальных задач, т.е. пополнению доходной части госбюджета.

К основным результатам денежной приватизации следует отнести: выведение значительной части государственного имущества из-под директивного управления государства и вовлечение его в рыночный оборот; формирование основ рынка недвижимости, в том числе рынка земли под объектами приватизации.