Государственое регулирование страховой деятельности

Государственное  регулирование  страховой  деятельности   представляет

собой  воздействие  государства  на   участников   страховых   обязательств,

проводимое по нескольким направлениям:

а)  прямое  участие  государства  в  становлении  страховой  системы  защиты

имущественных интересов;

б)  законодательное   обеспечение   становления   и   защиты   национального

страхового рынка:

в) государственный надзор за страховой деятельностью;

г) защита добросовестной конкуренции на страховом  рынке,  предупреждение  и

пресечение монополизма.

      Повышение  эффективности  государственного   регулирования   страховой

деятельности,  совершенствование  нормативной  базы  страховой  деятельности

рассматриваются  в  качестве  средств  для  создания   эффективной   системы

страховой  защиты  имущественных  интересов  граждан  и  юридических  лиц  в

Российской Федерации.

Прямое участие государства  в  становлении  страховой  системы  защиты

имущественных интересов

      Прямое участие государства  в  становлении  страховой  системы  защиты

имущественных   интересов   обусловливается    необходимостью:    во-первых,

предоставления гарантий социальной защиты  определенных  групп  населения  и

проведением обязательного государственного  страхования  за  счет  бюджетных

средств; во-вторых, определением  основ  и  порядка  участия  государства  в

страховании некоммерческих рисков для  защиты  инвестиций,  в  том  числе  и

иностранных, в страховании экспортных кредитов;  в-третьих,  предоставлением

дополнительных гарантии тем средствам страховщиков,  которые  размещаются  в

форме специальных нерыночных государственных ценных бумаг с  гарантированным

доходом;   в-четвертых,   созданием   целевых    резервов,    компенсирующих

несостоятельность  отдельных  страховых  организаций  при   исполнении   ими

обязательств по договорам  долгосрочного  страхования  жизни  и  пенсионного

страхования граждан.

      Законодательное  обеспечение   становления   и   защиты   национальною

страхового рынка.

      Структура законодательства по страхованию в России  многоступенчата  и

определяется  существующей  правовой  системой.  Взаимоотношения   субъектов

страхового рынка  регламентируются  главой  48  Гражданского  кодекса  РФ  и

Федеральным законом "Об организации страхового дела  в  РФ",  затем  следуют

ряд федеральных законов по конкретным  видам  страхования,  в  частности  "О

медицинском  страховании  граждан  в  РФ",  "Об   обязательном   страховании

гражданской  ответственности  владельцев   транспортных   средств"   (первый

рыночный закон о массовом виде страхования),  "Об  обязательном  страховании

военнослужащих".  Завершают  систему   законодательства   подзаконные   акты

Министерства финансов РФ как надзорного за страховым рынком органа, а  также

нормативные документы других министерств и ведомств.

      Государственный надзор за  страховой  деятельностью  осуществляется  в

целях соблюдения требований законодательства РФ о страховании,  эффективного

развития  страховых  услуг,   защиты   прав   и   интересов   страхователей,

страховщиков, иных заинтересованных лиц и государства.