СОСТАВ И СТРУКТУРА ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО, РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ.
Под поступлениями бюджета понимаются все денежные средства, поступающие в государственный денежный фонд.
Действующая бюджетная классификация доходов содержит пять групп доходов:
1) налоговые доходы;
2) неналоговые доходы;
3) безвозмездные перечисления;
4) доходы целевых бюджетных фондов;
5) доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Состав и структура доходов государственного бюджета в каждом конкретном случае строго индивидуальны в зависимости от типа государства, периода времени, особенностей социально-экономического развития. За рубежом, в странах с развитой рыночной экономикой, преобладающую долю в доходах бюджета составляют налоги, меньшую — займы и почти отсутствует эмиссия. В странах третьего мира, или так называемых развивающихся государствах, часто используются займы, особенно внешние, а также эмиссии.
Специфика бюджетной системы РФ предполагает систему распределения поступлений между конкретными бюджетами — федеральным, субъектов Федерации и местными, а также внебюджетными фондами. Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством РФ. Пропорции распределения налогов и сборов между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ утверждаются Федеральным законом «О федеральном бюджете» на срок не менее трех лет.
В связи с этим доходы делятся на собственные и несобственные. Собственные доходы бюджетов — это доходы, закрепленные на постоянной основе (полностью или частично) за соответствующими бюджетами. К ним относятся: 1) налоговые доходы, закрепленные за соответствующими бюджетами, бюджетами государственных внебюджетных фондов; 2) неналоговые доходы; 3) безвозмездные перечисления.
Несобственными доходами являются регулирующие доходы и финансовая помощь. Под регулирующими доходами бюджетов понимаются федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты субъектов РФ или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на три года) по разным видам таких доходов.
В доходы федерального бюджета зачисляются:
• собственные налоговые доходы (за исключением налоговых доходов, передаваемых в виде регулирующих доходов другим бюджетам);
• собственные неналоговые доходы;
• средства по взаимным расчетам из бюджетов субъектов РФ, другие безвозмездные перечисления;
• доходы федеральных целевых бюджетных фондов
• •средства федеральных социальных внебюджетных фондов (с 2002 г. — часть Пенсионного фонда РФ).
Доходы бюджетов субъектов Федерации формируются в первую очередь за счет собственных и регулирующих налоговых доходов. К налоговым доходам бюджетов субъектов РФ относятся:
• собственные налоговые доходы бюджетов субъектов РФ от региональных налогов и сборов;
. • отчисления от федеральных регулирующих налогов и сборов, распределенных к зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативам. Неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ формируются в соответствии с НК РФ. В бюджеты субъектов РФ поступают доходы от использования имущества субъектов РФ и от платных услуг бюджетных учреждений.
Динамика структуры поступлений местных бюджетов строится по типу бюджетов субъектов РФ. В то же время имеются определенные отклонения, обусловленные специфическими особенностями финансовой политики территориальных органов власти.
Доходы местных бюджетов- формируются за счет:
• собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов;
• доходов от использования муниципального имущества, платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
• ассигнований на финансирование отдельных государственных полномочий и реализацию федеральных законов и законов субъектов РФ, передаваемых органам местного самоуправления;
• ассигнований на компенсацию дополнительных расходов, которые могут появиться в результате решений органов государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципальных образований;
• других неналоговых доходов, поступающих в местные бюджеты.
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ БЮДЖЕТА, И ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА.
Доходы бюджетов - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления (ст. 6 БК).
КЛАССИФИКАЦИЯ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ БЮДЖЕТА, И ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА.
Доходы бюджетов - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления (ст. 6 БК).
КЛАССИФИКАЦИЯ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ (ДОХОД), ПРИРОСТ КАПИТАЛА
1. Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций
2. Налог на прибыль предприятий и организаций (в том числе иностранных юридических лиц)
3. Налог на прибыль бирж, брокерских контор, кредитных и страховых организаций, от посреднических операций и сделок
4. Налог с доходов в виде дивидендов
5. Налог на доходы казино, иных игорных домов (мест) и от другого игорного бизнеса
6. Подоходный налог с физических лиц
2. НАЛОГИ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ И РЕГИСТРАЦИОЙНЫЕ СБОРЫ
1. НДС по продовольственным и товарам для детей, производимым на территории Российской Федерации
2. НДС по продовольственным товарам и товарам для детей, ввозимым на территорию Российской Федерации
3. Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории Российской Федерации
4. Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, ввозимым на территорию Российской
5. Лицензионные и регистрационные сборы (Лицензионный сбор за право производства, хранения, розлива и оптовой реализации алкогольной продукции; Лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками и пивом; Прочие лицензионные и регистрационные сборы)
3. НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД
1. Единый налог на совокупный доход для субъектов малого предпринимательства
2. Единый налог на совокупный доход для юридических лиц
3. Единый налог на совокупный доход для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица
4. ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ
1. Платежи за пользование недрами
2. Платежи за пользование континентальным шельфом
3. Лесные подати
4. Платежи, связанные с пользованием водными объектами
5. Плата за пользование водными объектами (водный налог)
6. Плата, направляемая на восстановление и охрану водных объектов
7. Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов
8. Земельный налог
5. НАЛОГИ НА ВНЕШНЮЮ ТОРГОВЛЮ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОПЕРАЦИИ
1. Таможенные пошлины
2. Ввозные таможенные пошлины
3. Вывозные таможенные пошлины
6. ПРОЧИЕ НАЛОГИ И СБОРЫ
1. Государственная пошлина
2. Транспортный налог
3. Прочие федеральные налоги
4. Налоги субъектов Российской Федерации
5. Местные налоги и сборы (Курортный сбор Налог на рекламу Налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы)
6. Прочие местные налоги и сборы
7. НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО
1. Налоги на имущество физических лиц
2. Налоги на имущество предприятий
1. Налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения
2. Налог на операции с ценными бумагами
Неналоговые доходы бюджетов разных уровней имеют существенные отличия от налоговых поступлений. Порядок их установления, исчисления и взимания регламентируется комплексом нормативных документов. Например, порядок перечисления средств, получаемых в порядке приватизации государственного или муниципального имущества, определяется законодательством Российской Федерации о приватизации, а взимание отдельных санкций - Гражданским и Уголовным кодексами Российской Федерации. Неналоговые доходы могут носить обязательный и необязательный характер, взиматься на добровольной и принудительной основах. У них не определены конкретные ставки, сроки уплаты, льготы и другие чисто налоговые элементы.
В структуре неналоговых доходов федерального бюджета Российской Федерации наибольшую долю составляют доходы от внешнеэкономической деятельности, а вторыми по значению являются доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности.
Резервом роста неналоговых доходов является увеличение доходов от имущества, находящегося в собственности государства, в частности, в виде дивидендов по 1КЦИЯМ, от сдачи в аренду объектов недвижимости.
К неналоговым доходам относятся доходы от имущества, находящегося в федеральной собственности, от его продажи, доходы от реализации государственных запасов, доходы от продажи земли и нематериальных активов, поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников, административные платежи и сборы, штрафные санкции, возмещение ущерба, доходы от внешнеэкономической деятельности, прочие неналоговые доходы, а также безвозмездные перечисления нерезидентов и бюджетов других уровней, государственных внебюджетных фондов, государственных организаций, наднациональных организаций, средства передаваемые в целевые бюджетные фонды, доходы целевых бюджетных фондов.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему