Бюджетное устройство - основанная на правовых нормах организация системы взаимосвязей не только между звеньями бюджетной системы, но и между участниками бюджетного процесса.
Основными принципами бюджетного устройства традиционно считают:
1) Единство бюджетной системы РФ — единство правовой базы.
2) Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ выражается в закреплении определенных доходов (полностью или частично) и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти и местного самоуправления.
3) Самостоятельность проявляется в праве различных органов власти самостоятельно осуществлять бюджетный процесс; т.е. составлять, утверждать и принимать бюджет и отчеты об его исполнении.
4) Полнота отражения доходов и расходов бюджетов означает полное и обязательное отражение в бюджетах всех поступлений и расходов.
5) Сбалансированность бюджета заключается в равенстве расходов и суммарного объема доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.
6) Гласность предусматривает обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, а также обязательную открытость для средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов.
7) Достоверность бюджета выражает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.
8) Адресность и целевой характер бюджетных средств означает, что они выделяются получателям с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.
Согласно Бюджетному кодексу РФ бюджетная система РФ — это совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ и регулируемая нормами права. Она трехуровневая:
1) федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
2) бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
3) местные бюджеты.
Федеральный бюджет регулирует все звенья финансовой системы общества — государственные финансы, финансы предприятий и финансы граждан, а также оказывает экономическое воздействие на негосударственную сферу экономики страны.
В задачи бюджетов субъектов РФ входит обеспечение денежными ресурсами политических, административных, социальных и других функций национально-государственных и административно-территориальных образований; экономическое воздействие на производственную деятельность организаций.
Местные бюджеты обеспечивают финансовыми ресурсами местное самоуправление и реализацию местных социально-экономических задач.
В состав государственных внебюджетных фондов входят: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования РФ и др.; на уровне субъектов Федерации — в каждом случае своя совокупность фондов, а на местном уровне - внебюджетные фонды местного значения. Их задачей является финансирование конкретных социально-экономических целевых мероприятий, таких, как пенсионное обеспечение, медицинское и социальное страхование и др.
Таким образом, бюджетная система Российской Федерации представляет собой сложную экономическую категорию, выражающую совокупность экономических отношений между органами государственной власти, негосударственными экономическими субъектами и физическими лицами по поводу формирования и использования денежных фондов различных органов государственной власти.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему