Международные экономические организации: классификация, организационная структура - Материалы лекций по мировой экономике

Международные экономические организации являются институциональным механизмом решения проблем международной хозяйственной жизни. Международные экономические организации в зависимости от состава участников подразделяются на 2 вида:

• межправительственные (межгосударственные) — международные организации, участниками которых являются непосредственно государства;
• неправительственные — международные организации, состоящие из объединения производителей, компаний и фирм, научных обществ и других организаций.

Порядок образования международных организаций:

1.      принятие учредительного договора;

2.      формирование структуры организации;

3.      созыв главного органа, с которого начинается функционирование организации.

Для международных экономических организаций характерно:

• система постоянно действующих органов,
• международная правосубъектность, т. е. способность иметь права или обязанности или приобретать их посредством своих действий.

В настоящее время количество международных организаций превысило 7 тыс. В связи с этим выделяют основные виды международных экономических организаций:

• межгосударственные универсальные организации, цель и предмет деятельности которых представляют интерес для всех государств мира: ООН, МВФ, МБРР, МФК, МАР, ВТО,
• межгосударственные организации регионального и межрегионального характера, цель создания которых — решение экономических и финансовых вопросов: ЕБРР, ОЭСР,
• международные экономические организации, функционирующие в различных сегментах мирового рынка и выступающие в основном в качестве торговых организации: ОПЕК, МСТТ и др.
• международные экономические организации, представляемые полуформальными объединениями (например, большая "восьмерка"); международные торгово-экономические, валютно- финансовые, кредитные, отраслевые или специализированные экономические и научно-технические организации.

Система Организации Объединенных Наций — самая крупная, универсальная международная организация, призванная заниматься главными мировыми политическими проблемами.

Система Организации Объединенных Наций — объединение на мировом уровне, состоящее:

• из самой ООН с ее главными и вспомогательными органами;
• 18 специализированных учреждений;
• ряда программ, советов и комиссий.

Основные составляющие системы ООН:

•        Генеральная Ассамблея/Экономический и Социальный Совет (ГА/ЭКОСОС):

•        Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД);

•        Программа развития ООН (ПРООН);

•        Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП);

•        Всемирный продовольственный совет (ВПС);

Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС):

•        Мировая продовольственная программа (МПП),

•        Международный торговый центр (МТЦ);

•        специализированные учреждения: Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных наций (ФАО),Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международная организация гражданской авиации (ИКАО), Международная ассоциация развития (МАР), Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР), Международная финансовая корпорация (МФК), Международная организация труда (МОТ), Международная морская организация (ММО), Международный валютный фонд (МВФ), Международный союз электросвязи (МЭС), Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ), Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Всемирная торговая организация/Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ВТО/ГАТТ);

Автономные организации.

•       Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ);

•       Всемирная туристская организация (ВТО).

ЭКОСОС — основной экономический орган ООН по координации экономической и социальной деятельности ООН, состоит из 54 членов.

Под его руководством работают региональные экономические комиссии:

•       Европейская экономическая комиссия (ЕЭК;

•       Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО);

•       Экономическая и социальная комиссия ООН для Западной Азии (ЭСКЗА);

•       Экономическая комиссия ООН для Африки (ЭКА);

•       Экономическая комиссия ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК).

Деятельность комиссий сводится к содействию проведению согласованных мероприятий по экономическому сотрудничеству в рамках соответствующего региона.

Основные вопросы, решаемые в рамках ЭКОСОС.

•       урегулирование военных и политических конфликтов;

•       обзор и анализ экономического и социального состояния и положения стран в мире, подготовка фундаментальных обзоров и других аналитических публикаций;

•       состояние международной торговли;

•       проблемы охраны окружающей среды.

Основные цели функционирования ЭКОСОС - сотрудничество:

•       торгово-промышленное;

•       научно-техническое;

•       гуманитарное;

•       культурное;

•       в области решения проблем по народонаселению;

•       в области проблем положения женщин.

Конференция по торговле и  развитию (ЮНКТАД) - это многосторонняя торгово-экономическая организация, созданная в 1964 г. в качестве органа Генеральной Ассамблеи. В состав ЮНКТАД входят 186 стран, включая Россию. Местопребывание ЮНКТАД — Женева (Швейцария).

Основные особенности ЮНКТАД:

•       ЮНКТАД - открытая международная организация;

•       решения, принимаемые на сессиях ЮНКТАД, не являются юридически обязательными — документы ЮНКТАД формально имеют менее обязательный характер, чем документы ВТО.

Основные задачи функционирования ЮНКТАД:

•       поощрение международной торговли;

•       разработка рекомендаций по вопросам развития международных экономических отношений;

•       согласование политики правительств и региональных экономических группировок в торговле и связанных с ней аспектах экономического развития;

•       содействие координации деятельности других учреждений ООН по международной торговле.

Необходимость функционирования ЮНКТАД, несмотря на создание в 1995 г. ВТО, очевидна, так как ЮНКТАД вырабатывает общие торгово-политические принципы в контексте развития мировой экономики, а на ВТО остаются чисто торговые вопросы. Деятельность ЮНКТАД направлена на развитие международной торговли и решение проблем развивающихся стран.

Международная таможенная организация (МТО) - многосторонняя торгово-экономическая организация, занимающаяся разработкой и распространением единых таможенных принципов и правил с целью ускорения мирового товарооборота, унификации и облегчения перемещения товаров и физических лиц через таможенные границы при обеспечении контрольных и фискальных функций таможни.

В настоящее время в состав МТО входят 139 государств, в том числе все бывшие республики СССР. Российская Федерация является членом МТО с 1991 г.

Большой вклад в развитие мировой экономики внесла разработка Конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур — Конвенции Киото и Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, разработанные в рамках МТО.

Международный валютный фонд (МВФ) — одна из ведущих международных финансово-кредитных организаций, осуществляющая помощь странам-членам на кредитной основе в периоды макроэкономических кризисов.

Фонд учрежден в 1944 г., реально начал функционировать в 1946 г., в его состав входят 182 страны, в том числе Россия (с 1 июля 1992 г.).

Ресурсы Фонда определяются с помощью взносов стран — членов Фонда. Предоставление кредита странам происходит в форме продажи Фондом свободно конвертируемой валюты на национальную валюту страны-должника. Погашение кредита происходит по аналогичной схеме: путем выкупа национальной валюты заемщиком за свободно конвертируемую валюту.

Страна имеет возможность получения кредита со стороны Фонда лишь в том случае, если она проводит определенную экономическую политику при условии:

• сокращения бюджетного дефицита;
• снижения темпов роста денежной массы;
• поднятия процентных ставок по кредитам выше уровня инфляции.

С помощью соблюдения данных условий страна сможет накопить валютные резервы и тем самым погашать долги частным кредиторам.

Международный банк реконструкции и развития (МБРР) — одна из ведущих международных финансово-кредитных организаций, концентрирующая свое внимание на оказании помощи развивающимся государствам и странам с переходной экономикой.

Часто Международный банк реконструкции и развития отождествляют со Всемирным банком.

Основателями МБРР стали 2 международные организации -Комиссия европейских сообществ и Европейский инвестиционный банк (ЕИБ), а также 34 страны: все страны, входящие в ЕС, а также США, Канада, Япония, Австралия, Новая Зеландия, Болгария, Румыния, Турция. Постепенно к числу участников присоединились многие другие государства.

МБРР - система 5 взаимосвязанных институтов, среди которых.

•       Международный банк реконструкции и развития (МБРР);

•       Международная финансовая корпорация (МФК)',

•       Международная ассоциация развития (МАР);

•       Международное агентство по гарантированию инвестиций(МАГИ);

•       Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС).

МБРР — международная валютно-финансовая организация, предоставляющая кредиты относительно богатым развивающимся странам, а также странам с переходной экономикой.

Основные направления деятельности МБРР являются:

•       либерализация внешней торговли;

•       приватизация;

•       реформы системы образования и здравоохранения;

•       инвестиции в инфраструктуру.

Всемирный банк предоставляет 2 вида кредитов:

•       целевые: направлены на финансирование конкретных инвестиционных проектов: строительство дорог, мостов или электростанций;

•       программные: ориентированы на реализацию структурных реформ в ключевых областях экономики.

МАР — международная валютно-финансовая организация, осуществляющая предоставление особо льготных кредитов беднейшим развивающимся государствам, которые не в состоянии брать кредиты у Всемирного банка.

Основные положения предоставления кредитов в рамках МАР.

•       право на кредит имеет только страна — участница МБРР;

•       кредиты являются беспроцентными;

•       кредиты в национальной валюте кредитора;

•       срок предоставления кредита - 35-40 лет со льготным периодом 10 лет, с взиманием комиссионных на покрытие административных расходов.

Источники финансирования:.

•   прибыли МБРР;

•   взносы государств-членов;

•   возвращенные кредиты.

МФК международная валютно-финансовая организация группы Всемирного банка, работающая, в отличие от МБРР, на микроуровне, т. е. финансирует отдельные предприятия. МФК — крупнейший в мире источник прямого финансирования проектов частных капиталовложений в развивающихся странах. Кредиты предоставляются сроком от 5 до 15 лет высокорентабельным частным предприятиям.

В настоящее время МФК включает 174 государства, в том числе Россию с 12 апреля 1992 г. Источники финансирования МФК.

•       уставный капитал;

•       взносы членов;

•       отчисления от прибылей;

•       кредиты МБРР.

МАГИ— международная валютно-финансовая организация, обеспечивающая своего рода страхование от политических, экономических и иных видов рисков, связанных с вложением инвестиций. В состав МАГИ входят 134 страны, включая Россию. Важнейший источник финансирования — уставный капитал.

Основные цели МАГИ'.

•   поощрение иностранных инвестиций на производственные цели, особенно в развивающихся странах, в качестве дополнения к деятельности институтов группы Всемирного банка;

•   предоставление гарантий, включая страхование и перестрахование некоммерческих рисков на инвестиции одного государства — члена МАГИ в другом государстве-участнике этой организации.

БМР - первый межгосударственный банк, организованный как международный банк для координации действий национальных банков.

В список функций БМР входят также:

•    расчеты между странами — членами ЕС;

•       депозиты ЕОУС;

•       операции по поручению ОЭСР.

ЕБРР — международная валютно- кредитная организация, созданная специально для оказания помощи странам Центральной и Восточной Европы и бывшего СССР на этапе рыночных преобразований.

ЕБРР — организация, одновременно выполняющая такие функции как предоставление кредитов 25 странам, поддержка частного сектора в этих странах.

В ЕБРР входит 59 стран. Акционерный капитал разделен на 1 млн акций.

Политика финансирования ЕБРР российских проектов ориентирована в основном на повышение инвестиционного климата и укрепление финансовой системы России.

К числу специализированных экономических и научно-технических организаций можно отнести такие как ЮНИДО, ФАО,ВОИС, МОТ и др.

Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) - центральный координирующий орган в рамках системы ООН по вопросам промышленного развития и сотрудничества на глобальном, региональном, национальном и отраслевом уровнях.

В состав ЮНИДО входит 166 государств, в том числе Россия. В списке задач ЮНИДО приоритетное место занимает реструктуризация промышленности и индустриализация развивающихся стран, особенно индустриализация Африки. В процессе распространения информации, касающейся промышленности, бизнеса и технологий, ЮНИДО пользуется сетью ИНТИБНЕТ, соединенной с Банком промышленной и технологической информации ЮНИДО-ИНТИБ, а также через печать публикаций, справочников, статистических материалов и ежегодных отчетов.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) - специализированное учреждение системы ООН, содействующее развитию аграрного производства, лесоводства и рыболовства в целях ликвидации голода, улучшЕния питания и качества жизни. Основана в 1945 г., в настоящее время ее членами являются 169 государств и Европейский союз.

Для распространения информации ФАО используют компьютерные базы данных.

Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) - специализированное учреждение системы ООН, занимающееся защитой прав на изобретения, товарные знаки, промышленные образцы, модели и т. д.

Характерные черты ВОИС:

•       главная цель функционирования - содействие охране интеллектуальной собственности во всем мире;

•       открытость для членов Парижского союза, ООН, специализированного учреждения ООН, МАГАТЭ.

Международная организация труда (МОТ) — специализированное учреждение системы ООН, содействующее решению проблем обеспечения занятости и роста уровня жизни, охраны здоровья трудящихся, повышения сотрудничества между предпринимателями и трудящимися.

Международная конференция труда, собирающаяся, как правило, каждый год, состоит из делегаций государств-членов. Каждый член МОТ представлен 2 делегатами от правительства и по одному делегату от предпринимателей и трудящихся, в помощь которым приданы технические советники.

Неправительственные специализированные международные организации — любые международные организации, учрежденные без межправительственного соглашения.

Данные организации не являются субъектами международного (публичного) права, но осуществляют свою деятельность в национальной, региональной и международной системе отношений межгосударственного или иного характера и имеют статус юридического лица.

В основном международные неправительственные организации формируются как объединение производителей того или иного вида товаров или услуг (отраслевые ассоциации) либо представителей определенных профессий (профессиональные ассоциации и институты). Следовательно, основными задачами функционирования неправительственных международных организаций являются:

•       обмен информацией и опытом;

•       научные исследования и поиск информации;

•       содействие в успешной деятельности;

•       обеспечение стандартов качества и деловой этики.

Для достижения установленных целей международные неправительственные организации проводят конференции, семинары, совещания, осуществляют сертификацию, издательскую деятельность.

Эти организации рассматриваются как некоммерческие (бесприбыльные), хотя и оказывают услуги не только в счет членских взносов, но и за плату по рыночным ценам.

Существуют также неправительственные международные организации:

•    профессиональные:

Международное общество бухгалтеров;

Международная ассоциация консультантов по авиационным перелетам;

Международная ассоциация переводчиков;

Международная ассоциация туристических менеджеров и др.;

•    отраслевые:

Международная ассоциация рекламы;

Международная ассоциация авиационных пассажиров;

Международная ассоциация пищевой промышленности и потребительских товаров;

Международная палата мореплавания И др.