В практике сложилось два типа международных организаций: международные межправительственные организации (ММПО) и международные неправительственные организации (МНПО).
ММПО создаются на межгосударственной основе, предполагающей добровольное участие сторон, наличие системы постоянных органов, автономии и функционального межгосударственного сотрудничества. МНПО не утверждаются межправительственными соглашениями, членство в них может быть индивидуальным или коллективным и является открытым для любого лица. Такие организации не преследуют цели получения прибыли и пользуются консультативным статусом одной из ММПО.
В целом международные организации призваны быть политической и правовой формой сотрудничества государств и обеспечивать такое сотрудничество в той или иной форме на базе общедемократических принципов международного права.
Современные международные организации не только выполняют роль координационных центров сотрудничества государств, на них возложены многие другие функции: арбитражные, следственные, судебные, проведение различных превентивных и принудительных действий в области поддержания международного мира и безопасности. Организация Объединенных Наций (ООН), являющаяся наиболее универсальной и представительной по охвату участвующих в ней стран.
Созданная сразу после второй мировой войны (в 1945 г.) ООН всегда имела главной задачей обеспечение мира и безопасности народов. Проблемы мира и разоружения, вопросы мирного урегулирования международных конфликтов.
Международные экономические организации, призванные обеспечивать стабильное и упорядоченное развитие мировой экономики. Они отличаются друг от друга и по формам, и по целям, и по кругу решаемых задач.
В 1944 г. на международной конференции ООН, посвященной валютно-финансовым проблемам, состоявшейся в Бреттон-Вудсе, была создана валютная система, основанная на «долларовом стандарте» как на наиболее сильной и прочной валюте того периода, а также было принято решение о создании специальных координационных валютных органов Международного Валютного Фонда (МВФ) и Международного банка реконструкции и развития (МБРР).
По уставу МВФ должен содействовать международному валютному сотрудничеству, следить за соблюдением валютных расчетов. МБРР был создан также как независимое специализированное учреждение ООН, но его членами могли стать только участники МВФ. В функции этой международной организации вошло оказание финансовой помощи в восстановлении, реконструкции и развитии экономики участвующих стран, стимулирование частных иностранных инвестиций в их экономику.
В 1948 г. была образована особая международная организация — Генеральное соглашение по торговле и тарифам (ГАТТ), деятельность которой была направлена на согласование государственных мер регулирования внешней торговли, включая размеры таможенных пошлин, экспортные субсидии, количественные ограничения импорта. Участники ГАТТ (первоначально 23 государства) обязались решать спорные вопросы путем взаимных консультаций, способствовать отмене протекционистских барьеров между странами, строить взаимную торговлю на принципах наибольшего благоприятствования.
К 1948 г. относится и создание Организации европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС), сосредоточившей свою деятельность на выработке «Общей программы экономического восстановления и развития западноевропейских стран», тесно связанной с реализацией «плана Маршалла». По существу, этот план представлял собой политическую и экономическую операцию США, направленную на стабилизацию рыночных отношений в странах Западной Европы, укреплению в них американского влияния. К 1961 г. ОЕЭС прекратил свое существование.
Второй этап, начавшийся в 60-х гг., отражал изменение в расстановке сил в мировом хозяйстве. С образованием в 1957 г. Европейского Экономического Сообщества и появлением на мировой арене Японии началось формирование трех центров сил развитых стран. США стали постепенно терять роль бесспорного лидера.
Начался стремительный рост числа освободившихся государств, которые становились активными субъектами мировой экономической и политической жизни. Многие из этих государств стали членами ООН, МВФ, МБРР и ГАТТ. Нараставшие противоречия вынуждали ведущие страны не только решать экономические проблемы внутри национальных хозяйств, но и координировать внешнеэкономическую политику во взаимоотношениях как друг с другом, так и с развивающимися государствами.
Отражением создавшейся обстановки стало образование в 1961 г. Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в состав которой вошли 24 развитые страны (18 западноевропейских и США, Канада, Япония, Австралия, Новая Зеландия, Финляндия). Став одним из основных международных институтов, ОЭСР начала координировать и разрабатывать единую экономическую политику стран с рыночной экономикой и их отношения с другими государствами. При ОЭСР было создано несколько автономных учреждений, крупнейшими из которых являются Международное энергетическое агентство и Агентство по атомной энергии. Отличительная особенность ОЭСР — крупный и высококвалифицированный исследовательский аппарат, готовящий большой объем аналитических и статистических публикаций.
В 1964 г. в целях поощрения международной торговли, для согласования политики правительств в торговле и связанных с ней аспектах экономического развития была создана Конференция по торговле и развитию ООН (ЮНКТАД). В 1967г. для содействия промышленному развитию и ускорению индустриализации развивающихся стран, финансированию отдельных проектов, подготовке национальных кадров была основана Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО). В том же году был образован ПРООН (Программы развития ООН) как вспомогательный орган Генеральной Ассамблеи ООН, призванный координировать планирование осуществляемых ООН программ технического сотрудничества.
В 70-е гг. начался третий этап в развитии многостороннего регулирования мирохозяйственных связей. К этому времени окончательно распалась колониальная система, усилилась взаимосвязь и одновременно обострились противоречия между развитыми и развивающимися странами. Мировое хозяйство вступило в полосу продолжительного и острейшего структурного кризиса, сопровождаемого кризисами энергетическим, сырьевым, продовольственным, валютно-финансовым, растущей инфляцией и массовой безработицей.
Функциональная эффективность большинства международных экономических организаций в этот период оказалась небольшой.
• Во-первых, в них участвуют на равных (за исключением МВФ и МБРР, где число голосов зависит от размера финансового вклада государства) страны различного уровня развития, с различными идеологическими и политическими установками и потому с далеко не совпадающими интересами. В таких условиях достижение консенсуса — дело крайне сложное.
• Во-вторых, реализация решений организаций часто упирается в ограниченность материальных и финансовых возможностей как самих этих организаций, так и большинства государств-членов.
• В-третьих, из-за узкой специализации организаций даже своевременные их решения касаются какого-нибудь узкого фрагмента мирохозяйственных проблем. Между тем по мере усложнения мировой экономической системы требуются комплексные решения.
• В-четвертых, большое число в организациях стран-участниц и демократичность процедуры выработки коллективных решений не гарантируют их эффективности, поскольку реальный вес большинства стран в мировой экономике весьма скромен.
Все это обусловило необходимость создания нового международного органа с ограниченным числом участников. В 1975 г. было созвано первое совещание «большой семерки», для решения экономических проблемы: борьба с галопирующей в 70-х гг. инфляцией, снижения внешнего долга развивающихся государств, создания дополнительных рабочих мест в своих странах, либерализации международной торговли.
Постепенно совещания «большой семерки» трансформировались из неформального института в организованную систему, имеющую многие черты межправительственных организаций, ставшую главным звеном механизма межгосударственного регулирования, способным координировать и направлять работу других его звеньев — МВФ, МБРР, ГАТТ, ОЭСР.
С 1996 г. в работе «большой семерки» регулярное участие принимает Россия.
Россия стала полноправным членом МВФ в апреле 1992 г.
В состав группы Всемирного Банка, наряду с МБРР входят:
• Международная Финансовая Корпорация — МФК (создана в 1956 г. для оказания содействия росту частного сектора развивающихся стран);
• Международная Ассоциация Развития — MAP (учреждена в 1960 г. для оказания помощи беднейшим странам на льготных условиях);
• Многостороннее Агентство по инвестиционным гарантиям — МАИГ (начало функционировать с 1988 г. для поощрения иностранных инвестиций в развивающихся странах путем страхования инвесторов от некоммерческих рисков);
• Международный Центр по урегулированию инвестиционных споров — МЦУИС (основан в 1966 г. для содействия увеличению потоков международных инвестиций путем предоставления услуг по арбитражному разбирательству и урегулированию споров между правительствами и иностранными инвесторами).
Активно включилась в процесс оказания различных видов помощи развивающимся и бывшим социалистическим государствам ОЭСР. В рамках этой организации был создан специальный Центр по сотрудничеству с европейскими странами с переходной экономикой.
За последние годы ОЭСР пополнилась новыми странами-членами. В ее состав вошли Турция, Мексика, Венгрия, Чехия и Польша. (С 1997 г. она насчитывала 29 государств). Подали заявки на вступление в эту организацию другие восточноевропейские страны, а также Россия.
По мере развития мирохозяйственных связей роль центрального международного учреждения по вопросам торговли стало играть Генеральное Соглашение по торговле и тарифам (ГАТТ). Значительно возросло число его членов. Если в момент создания в нем участвовало 22 государства, то сейчас в его работе в той или иной форме принимает участие около 130 стран, на которые приходится более 90 % оборота международной торговли. Заявки на присоединение к этой организации подали еще около 30 стран.
Россия подала заявку в июне 1993 г. на присоединение сначала к ГАТТ, а затем, в декабре 1994 г., и к ВТО. С 1998 г. начался переговорный этап, в ходе которого Россия согласовывала с каждой заинтересованной страной те торгово-политические уступки, на которые она обязуется пойти в целях приведения собственного внешнеторгового регулирования в соответствие с нормами ВТО.
Членство России в ВТО расширит доступ ее товаров на внешние рынки и возможности использовать механизмы ВТО для защиты своих интересов. Более стабильными станут ее экономические отношения с другими странами, повысится инвестиционная привлекательность страны, наконец, она сможет отстаивать свои национальные интересы, участвуя в подготовке международных торговых правил. Но главное — Россия получит реальную возможность полноправного участия в мировой торговле на общих правилах и условиях. Вместе с тем вступление в ВТО сопряжено и с определенными потерями, к которым можно, в частности, отнести увеличение дефицита в торговле услугами, вытеснение еще слабых отечественных производителей мощными зарубежными фирмами, потерю государственного контроля за состоянием рынка услуг и т.д.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему