Разрешение споров между инвестором государства члена-НАФТА и принимающим государством на основе гл. 11 НАФТА.

Обращение к МЦУИС предусматривается в Соглашении о создании регионального объединения НАФТА. Основанием для признания компетенции МЦУИС для разрешения инвестиционных споров иностранных инвесторов с государством этого регионального объединения является Соглашение о создании североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА - США, Канада и Мексика). Согласно положениям гл. 11 данного Соглашения инвестиционные споры подлежат разрешению в МЦУИС. Механизму разрешения споров посвящен разд. "B" данной главы. Он направлен на предоставление инвесторам возможности оспаривать принимаемые или сохраняемые государствами - участниками НАФТА меры в отношении инвесторов либо их инвестиций. Заявителем по таким спорам выступают как инвесторы стороны, так и инвесторы стран, не входящих в НАФТА. При этом термин "инвестор стороны" толкуется в силу ст. 1139 данного Соглашения довольно широко. В этом качестве может рассматриваться как само государство - участник НАФТА, так и его государственное предприятие, равно как и граждане и юридические лица государств-участников, осуществляющие инвестиции. Аналогичный подход применяется к определению термина "инвесторы стран, не входящих в Соглашение".

В отличие от рассмотрения споров в порядке гл. 19 Соглашения гл. 11 предусматривает обязательное соблюдение претензионного порядка. Прежде чем передать спор для разрешения в предусмотренный гл. 11 арбитражный орган, предполагаемый инвестор должен обратиться с письменным уведомлением о намерениях (notice of intent) к принимающему государству-участнику, с тем чтобы попытаться решить возникшие разногласия на досудебной стадии. Непосредственно в арбитражный орган спор может быть передан не ранее чем через 6 месяцев с момента возникновения обстоятельств, послуживших причиной обращения, и не менее чем через 90 дней с момента направления уведомления о намерениях. Срок исковой давности - 3 года с момента, когда заявитель узнал или должен был узнать о предполагаемом нарушении его прав.

Споры рассматриваются трибуналом из 3 человек. Каждая сторона (заявитель и принимающее государство) назначает по 1 арбитру, после чего сторонами выбирается председательствующий арбитр. Если в течение 90 дней с момента подачи арбитражной жалобы состав арбитража не сформирован, по запросу одной из сторон недостающих арбитров может назначить Генеральный секретарь МЦУИС.

Процедура рассмотрения споров не устанавливается НАФТА, но может определяться в соответствии с Арбитражными правилами (Additional Facilities Rules) МЦУИС либо Арбитражными правилами ЮНСИТРАЛ (аналогично решается вопрос о месте нахождения арбитража). В связи с тем что ни Канада, ни Мексика не присоединились к Конвенции по урегулированию инвестиционных споров между государствами и частными лицами других государств 1965 г., в случаях, когда какое-либо из этих государств выступает ответчиком, процедура рассмотрения спора определяется в соответствии с Арбитражными правилами ЮНСИТРАЛ. Если ответчиком являются США, выбор применимых процессуальных норм остается за заявителем.

Споры разрешаются согласно положениям Соглашения и нормам международного права. Арбитражная панель вправе дать предписание о применении национальных норм в целях защиты прав одного из участников спора (вроде обеспечительных мер), обеспечения надлежащей эффективности действий трибунала при рассмотрении спора (в т.ч. в целях обеспечения сохранения доказательств в распоряжении 1-й из сторон спора).

В случае возникновения затруднений с применением Соглашения Комиссия по свободной торговле вправе давать обязательные для применения толкования его положений. Такое же право предоставлено самому арбитражному органу в случае поступления в него запроса от участвующей в споре стороны. По итогам рассмотрения жалобы может быть присуждена компенсация (в денежной форме и/или путем принятия решения о реституции). Во всех остальных случаях применяется общий механизм разрешения споров. Такой механизм используется при разрешении споров между сторонами относительно: 1) толкования и применения НАФТА или 2) заявлений о том, что применение другой стороной действующих или предлагаемых мер несовместимо с обязательствами, накладываемыми Соглашением, либо ухудшит правовое положение стороны, либо аннулирует определенные преимущества, которые государство-заявитель планирует получить в соответствии с Соглашением.