Законы принимаются Верховным Советом ПМР в особом порядке, который реализуется в законодательном процессе, представляющем собой совокупность действий, посредством которых осуществляется законодательная деятельность Верховного Совета.
В ПМР законодательный процесс состоит из нескольких стадий:
1. Законодательная инициатива – это право соответствующего органа внести законопроект на рассмотрение Верховным Советом ПМР. В соответствии со ст. 64 Конституции ПМР право законодательной инициативы принадлежит Президенту ПМР, депутатам Верховного Совета, Прокурору ПМР, Уполномоченному по правам человека в ПМР, районным и городским Советам народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики. Право законодательной инициативы также принадлежит Конституционному, Верховному и Арбитражному суду ПМР по вопросам их ведения, республиканским объединениям профессиональных союзов по трудовым и социально-экономическим вопросам.
Право на внесение законопроекта об изменении Конституции имеют не менее чем одна треть установленного Конституцией числа депутатов Верховного Совета, Президент ПМР или не менее 15 000 избирателей.
2. Предварительное рассмотрение законопроектов.
Поступивший в Верховный Совет ПМР законопроект направляется в соответствующий комитет, который назначается ответственным по данному законопроекту. Одновременно законопроект направляется всем субъектам законодательной инициативы для подготовки и представления отзывов, предложений и замечаний. Ответственный комитет на основании поступивших от субъектов законодательной инициативы отзывов готовит заключения к законопроектам с предложениями и замечаниями, оформленными в виде поправок.
3. Рассмотрение и принятие законопроектов.
Законопроекты Верховный Совет рассматривает в двух чтениях, если законодательством и Регламентом Верховного Совета не предусмотрено иное, при этом рассмотрение законопроектов в разных чтениях проводится на разных заседаниях Верховного Совета, не приходящихся на один и тот же день.
По результатам рассмотрения законопроекта в первом чтении Верховный Совет может принять одно из следующих решений:
а) принять законопроект в первом чтении;
б) принять законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним с учётом высказанных замечаний и предложений;
в) отклонить законопроект, предложив изменить его концепцию, основные положения и представить для рассмотрения в первом чтении;
г) отклонить законопроект в целом.
Указанные решения принимаются в зависимости от вида рассматриваемого законопроекта соответствующим большинством голосов и оформляются постановлением.
Если по результатам голосования ни одно из предусмотренных выше пунктом и предложенных при рассмотрении законопроекта решений не принято, законопроект считается отклоненным в целом.
Законы ПМР (в том числе кодексы, законы о внесении изменений и дополнений в действующие законы) принимаются большинством голосов от установленного Конституцией числа депутатов Верховного Совета. Внесение изменений в Конституцию и принятие конституционных законов, внесение в них изменений и дополнений принимаются двумя третями голосов от установленного Конституцией числа депутатов Верховного Совета.
4. Подписание и обнародование законопроекта.
Принятый законодательный акт направляется Президенту ПМР для подписания и обнародования в установленном порядке. Президент ПМР в течение 14 дней со дня получения рассматривает, подписывает закон и обнародует его.
Если Президент ПМР в течение 14 дней со дня поступления закона отклонит и направит на повторное рассмотрение его либо его часть, то Верховный Совет в установленном порядке вновь рассматривает данный закон либо его часть. Если при повторном рассмотрении закон либо его часть будут одобрены в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного Конституцией числа депутатов Верховного Совета, он подлежит подписанию Президентом ПМР в течение 7 дней и обнародованию.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему