Понятие аграрного права как отрасли права. Предмет, метод и источники аграрного права.

Дискуссия о предмете и методе аграрного права идёт с 70-х гг. XX в.

Однако если смотреть историю аграрного права как отрасли, то нужно обратить внимание, что аграрное право рассматривается как правопреемник, начиная с 1990-х гг. с начала его формирования.

Правопреемником оно рассматривается:

1. русского крестьянского и поземельного права (до 1917 г.);

2.  земельного (крестьянского) права (1920 г.);

3.  колхозного права (с конца 1920-х по 1970-е гг.);

4.  сельскохозяйственного права (с 1970 по 1990-е гг.).

В научной и учебной правовой литературе в обобщённом виде аграрное право в качестве юридического понятия сформулировано как комплексная специализированная отрасль права (Козырь, Быстров), которая представляет собой связанную внутренним единством систему взаимосвязанных правовых норм, регулирующих аграрные (земельные, имущественные, трудовые, организационно-управленческие) общественные отношения в сфере сельскохозяйственной производственной и связанной с ней  иной деятельностью.

Существуют ещё имеющие давнюю историю проблемы относительно определения юридической природы аграрного права и его места в системе Российского права (Советского).

Первая проблема состоит в признании или непризнании аграрного права как самостоятельной отрасли права. В дискуссии, которая по этому вопросу разгорелась в 1970-х гг. и продолжалась до начала реформы земельной (аграрной), т.е. до 1990 г., было выявлено три подхода к её решению:

1.  Палладина, Жаворонкова, Бобылев, Дедкова считают, что это состоявшая самостоятельная отрасль права, которая носит название аграрное право;

2.  ряд учёных до сих пор полагают, что это самостоятельная отрасль права, но она должна именоваться сельскохозяйственным правом;

3.  аграрное право как отрасль права отсутствует, но она признаётся как наука и как учебная дисциплина в силу объективной необходимости. Не признаётся отраслью права потому, что в ней отсутствует однородный предмет, метод регулирования и кодифицированный акт.

4.  ряд учёных до сих пор решают, что аграрное право – это подотрасль хозяйственного (предпринимательского) права;

Если соглашаться с этой точкой зрения, то значительная доля сельскохозяйственной деятельности как объекта аграрных отношений не несёт характер предпринимательства (ведения личного подсобного хозяйства, коллективного огородничества  и садоводства, т.е. выпадает сфера деятельности граждан,, осуществляющих сельскохозяйственное производства для удовлетворения своих личных потребностей).

5.  Бобылев: в России завершено формирование новой специализированной отрасли аграрного права, признанной наиболее полно отразить и юридически закрепить основные направления современной аграрной политики Российского государства и активно способствовать её претворению в жизнь, используя для этого все возможности, предоставленные ФЗ “О развитии сельского хозяйства”.

Алексеев выделяет первичные и вторичные отрасли права, выделяет он их по следующим критериям:

1.  профилирующие базовые отрасли: конституционное право, гражданское, административное, уголовное – это материальные отрасли; гражданско-процессуальные: гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное, арбитражное-процессуально; административное право;

2.  специальные отрасли, где правовые режимы модифицированы, т.е. приспособлены кк особым сферам жизни общества – трудовое право, земельное, финансовое, ПСО, семейное, уголовно-исполнительное;

3.  комплексные отрасли – для которых характерно соединение разнородных институтов профилирующих и специальных отраслей: торговое право, морское право, МЧП.

Алексеев путает отрасли права и подотрасли, институты и подинституты.

Для выделения аграрного права как самостоятельной отрасли права требует наличие следующих условий:

1.  предмет права;

2.  метод права;

3.  принципы;

4.  наличие источников.

Аграрное право регулирует аграрные отношения, представляющие собой органический комплекс земельных, имущественных, трудовых и организационно-управленческих отношений, основанных на частной, государственной и муниципальной собственности, складывающихся в сфере сельскохозяйственной и связанной с ней иной (социально-экономической) деятельности сельскохозяйственных организаций (предприятий) и их объединений, а также деятельности крестьянских фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан.

Метод аграрного права – императивный, диспозитивный и метод экономического стимулирования.

Принципы – принцип экологически чистого питания; нормы принципы, заложенные в закон “О развитии сельского хозяйства”.