Архивное дело в послевоенные годы

Развитие архивного дела СССР в 1940-е гг. было предопределено Великой Отечественной войной 1941-1945 гг. На первый план вышли проблемы физического сохранения документального наследия страны: эвакуация, реэвакуация и последующая за этим первичная научно-техническая обработка, розыск и возвращение документов, вывезенных оккупантами.

С конца 1940-х - начала 1950-х гг. XX в. начинается активное выявление документов для использования их в народнохозяйственных целях: при восстановлении разрушенных предприятий, шахт, коммуникаций, электростанций, памятников архитектуры, при поиске полезных ископаемых и т. П.

В 1953 умер И.В. Сталин, что положило начало изменениям общественно-политической обстановки в стране.

В 1956г. состоялся XX съезд КПСС. В связи с разоблачением "культа личности" И.В. Сталина и началом "оттепели" начался процесс ослабления тоталитарных методов в архивном деле.

В 1953-1964 гг. произошло расширение архивных изданий, преимущественно посвященных советскому периоду истории России и СССР, началось более широкое издание архивных справочников.

В 1956 г. ГАУ МВД СССР вступило в Международный совет архивов ЮНЕСКО.

В 1958 г. было принято Положение о ГАФ СССР и сети центральных госархивов СССР. Государственный архивный фонд СССР (ГАФ СССР) был определен как совокупность принадлежащих Советскому государству документальных материалов, имеющих научное, политическое, практическое значение, независимо от времени их происхождения, техники и способа воспроизведения.

 В ГАФ входят документы:

ü советских учреждений, предприятий, организаций;

ü досоветских учреждений, предприятий, организаций;

ü духовного управления, церквей, монастырей за все время их существования;

ü белогвардейских и оккупационных правительств, управлений, учреждений, организаций;

ü личные документы государственных, общественных, научных, культурных деятелей;

ü письменные памятники народов СССР;

ü кинофотофонодокументы;

ü обязательные экземпляры печатных изданий;

ü иллюстративные материалы;

ü микрофотокопии документов;

ü копии документов зарубежных архивов, отражающих отечественную историю.

Порядок хранения документов в ГАФ:

ü документы ГАФ были изъяты из гражданского оборота и не могут являться объектом купли-продажи и других сделок между юридическими и физическими лицами;

ü документы ГАФ хранились в государственных и ведомственных архивах, личных архивах и коллекциях под контролем Государственной архивной службы;

ü документы МИД СССР, Академии наук, Госкинофонда вошли в состав ГАФ, но хранятся постоянно в данных организациях;

ü во главе архивной системы СССР находилось ГАУ МВД СССР, на местах архивным делом руководили местные архивные управления;

ü все архивы, от местных до центральных, государственные и ведомственные, образовывали единую систему;

ü госархивы являлись научно-исследовательскими учреждениями, имеют в своем составе научные советы;

ü документы передавались из ведомственных в государственные архивы упорядоченными по описям.

В 1960 г. ГАУ был выведен из под юрисдикции МВД СССР и переведен в подчинение Совмину СССР (Совету Министров СССР).

В течение 1960-1962 гг. во всех союзных республиках архивные органы были переданы из ведения министерств внутренних дел в ведение советов министров республик.

28 июля 1961 г. Совет Министров СССР принял Постановление «Об утверждении положения о Главном архивном управлении при Совете Министров СССР и сети центральных государственных архивов СССР», согласно которому:

ü ГАУ СССР был определен как общесоюзный архивный орган для научного и организационно-методического руководства архивным делом СССР;

ü задача ГАУ - руководство и контроль всех сторон деятельности архивов СССР;

ü деятельность ГАУ основывается на Положении 1961 г. о ГАУ СССР.

В 1960-х годах произошли изменения в системе центральных архивов. Были созданы Центральный государственный архив народного хозяйства и Центральный государственный архив научно-технической документации. Центральный государственный исторический архив в Москве был преобразован в ЦГА Москвы. На базе Центрального государственного исторического архива в Ленинграде создан Центральный Государственный исторический архив СССР.

В 1966 г. был создан Всесоюзный научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела - ныне Всероссийский НИИДАД.

В 1976 г. в СССР был принят закон «Об охране и использовании памятников истории и культуры», согласно которому архивные документы были отнесены к историческим памятникам.

В 1978 г. было принято Постановление Совмина СССР "Об улучшении организации архивного дела в центральных государственных архивах СССР", которым были предусмотрены:

ü комплектование центральных архивов документами министерств и ведомств, центральных учреждений, предприятий, организаций;

ü организация объединенных архивов промышленных и научно-производственных объединений.

4 апреля 1980 г. Совет Министров СССР принял Постановление «Об утверждении положения о Государственном архивном фонде СССР и Главном архивном управлении при Совете Министров СССР», которым:

ü документы ГАФ объявлялись общенародным достоянием, долгом каждого гражданина - соблюдение правил их охраны и использования;

ü целями создания ГАФ определялись централизованный учет, хранение и использование документов;

ü состав ГАФ определялся как совокупность находящихся на территории СССР документов, имеющих историческое и научно-практическое значение.

Также в 1956-1964 гг. происходило следующее совершенствование архивного дела:

ü расширяется использование архивных документов преимущественно советского периода при обязательном контроле архивных органов над пользователями при их персональной ответственности за использование документов архивов;

ü развивается научно-справочный аппарат;

ü публикуются обзоры архивных фондов, путеводители по архивам, другая научно-справочная литература;

ü создаются страховые фонды на особо ценные документы в государственных и ведомственных архивах;

ü лица, виновные в хищении и уничтожении документов, привлекаются к ответственности;

ü в состав ГАФ вводятся механографические документы;

ü организуется госучет документов ГАФ в учреждениях государственной архивной службы;

ü архивные органы получают право выполнять на договорных началах по заявкам учреждений работы по формированию и использованию их архивов;

ü сотрудники архивов на договорной основе способствуют совершенствованию делопроизводства в учреждениях, организациях, предприятиях.

Была утверждена следующая структура Государственной архивной службы:

ü первый уровень - вертикаль всех органов управления архивным делом - ГАУ и его региональные отделения;

ü второй уровень - госархивы от центральных до районных;

ü отдельно - партархивы;

ü третий уровень - научные учреждения – ВНИИДАД, НИЦТД, центральные лаборатории по микрофильмированию и реставрации документов в Москве и Ленинграде;

ü существовала сеть центральных госархивов СССР и сеть отраслевых государственных фондов, министерств, ведомств СССР и организаций, хранивших документы ГАФ.

Статус Центральных госархивов СССР получили:

ü Центральный государственный архив Октябрьской революции, высших органов власти и органов государственного управления СССР;

ü Центральный государственный архив древних актов;

ü Центральный государственный исторический архив СССР;

ü Центральный государственный военно-исторический архив;

ü Центральный государственный архив Военно-Морского флота;

ü Центральный государственный архив народного хозяйства;

ü Центральный государственный архив литературы и искусства;

ü Центральный государственный архив Советской Армии;

ü Центральный государственный архив научно-технической документации, филиал в Куйбышеве;

ü Центральный государственный архив звукозаписей;

ü Центральный государственный архив кинофотодокументов.