Господство как институализировавшаяся власть может по-разному оцениваться гражданами. Положительная оценка, принятие населением власти, признание ее права управлять и согласие подчиняться означает ее легитимность. Легитимная власть обычно характеризуется как правомерная и справедливая, связанна с наличием у власти авторитета, ее соответствием ценностным представлениям большинства граждан, с консенсусом общества в области основополагающих политических ценностей.
Большой вклад в теорию легитимации власти (господства) внес Макс Вебер. В зависимости от мотивов подчинения он выделил три главных типа легитимности власти:
Традиционная легитимность. Она обретается благодаря обычаям, привычке повиноваться власти, вере в непоколебимость и священность издревле существующих порядков. Традиционная легитимность отличается прочностью, поэтому для стабильности демократии, считал Вебер, полезно сохранение наследственного монарха, подкрепляющего авторитет государства многовековыми традициями подчинения власти.
Харизматическая легитимность основана на вере в исключительные качества, чудесный дар, т.е. харизму руководителя, которого иногда даже обожествляют, создают культ его личности. Харизматический способ легитимации часто наблюдается в периоды революционных перемен, когда новая власть для признания населением не может опереться на авторитет традиций или же демократически выраженной воли большинства. В этом случае сознательно культивируется величие самой личности вождя, авторитет которого освещает институты власти, способствует их признанию и принятию населением.
Рационально-правовая, демократическая легитимность. Ее источником выступает рационально понятный интерес, который побуждает людей подчиняться решениям правительства, сформированного на основе демократических процедур. Эта легитимность характерна для демократических государств.
Политическая власть распределена в обществе неравномерно. Распределяет властные полномочия между носителями власти государство. Разделение властей реализуется в двух плоскостях: по горизонтали и по вертикали. Разделение властей по вертикали представляет собой разделение властных полномочий между субъектами государственного управления различного уровня (центральные, региональные и местные органы власти). Разделение властей по горизонтали реализуется на практике как распределение власти между тремя властными органами (ветвями) – законодательной, исполнительной и судебной.
Законодательная власть основывается на принципах конституции и верховенства права, формируется в результате выборов. В различных странах функции законодательной власти различны и по объему, и по содержанию. Но, как правило, законодательная власть вносит поправки в конституцию, определяет основы внутренней и внешней политики государства, утверждает государственный бюджет и принимает законы, обязательные для исполнительных органов и граждан, контролирует их исполнение. В большинстве страна носителем законодательной власти выступает представительный орган – парламент, который бывает двух- или однопалатным.
Исполнительная власть в различных странах еще более разнообразна. В некоторых странах (США) главой исполнительной власти является президент, одновременно занимающий пост главы государства. В других – эти функции разделены. К примеру, в Великобритании глава государств – монарх, глава исполнительной власти – премьер-министр. Особенностью исполнительной власти является то, что она не только организует выполнение решений законодателей, но и сама может издавать нормативные акты или выступать с законодательной инициативой.
Судебная власть стоит на страже конституционного устройства государства, закона, порядка, прав и свобод граждан. В ее систему включены организации и учреждения, независимые от других органов власти: это конституционные суды или другие судебные органы. Их назначение состоит в том, чтобы быть гарантом защиты демократической системы от чрезмерных притязаний на власть со стороны законодательной и исполнительной и в какой-то сере общественной власти.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему