История разработки концепции национальной безопасности в России (Концепции национальной безопасности 1997 г. и 2000 г.).

Концепция национальной безопасности Российской Федерации (далее именуется  Концепция)  политический документ, отражающий совокупность официально принятых взглядов на цели и государственную стратегию в области обеспечения безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз политического, экономического, социального, военного, техногенного, экологического, информационного и иного характера с учетом имеющихся ресурсов и возможностей.

В Концепции сформулированы важнейшие направления и принципы государственной политики. Концепция является основой для разработки конкретных программ и организационных документов в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Данные концепции национальной безопасности включают в себя разделы:

Россия в мировом сообществе;

Национальные интересы России;

Угрозы национальной безопасности РФ;

Обеспечение национальной безопасности РФ.

1ый раздел обеих концепций отражает тенденцию укрепления экономических и политических позиций значительного числа государств и их интеграционных объединений, совершенствования механизмов многостороннего управления международными процессами. При этом все большую роль играют экономические, политические, научнотехнические, экологические и информационные факторы. Россия будет способствовать формированию идеологии становления многополярного мира на этой основе. Концепция 2000г. включает в этот раздел также тенденцию создания структуры международных отношений, основанной на доминировании в международном сообществе развитых западных стран при лидерстве США и рассчитанной на односторонние, прежде всего военносиловые, решения ключевых проблем мировой политики в обход основополагающих норм международного права.

2ой раздел концепций характеризует систему национальных интересов России как  совокупность основных интересов личности, общества и государства. Интересы личности состоят в реальном обеспечении конституционных прав и свобод, личной безопасности, в повышении качества и уровня жизни, в физическом, духовном и интеллектуальном развитии.

Интересы общества состоят в упрочении демократии, в создании правового, социального государства, в достижении и поддержании общественного согласия, в духовном обновлении России.

Интересы государства состоят в защите конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, в установлении политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном исполнении законов и поддержании правопорядка, в развитии международного сотрудничества на основе партнерства.

Совокупность основных интересов личности, общества и государства определяет национальные интересы России в области экономики, во внутриполитической, международной, оборонной и информационной сферах, в социальной области (высокий уровень жизни), духовной жизни и культуре (сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала страны). Национальные интересы России в области экономики являются ключевыми (к ним относятся, например, защита интересов отечественных производителей, повышение инновационной и инвестиционной активности, постоянный контроль за стратегическими ресурсами страны и тд). Концепция 2000г. включила в себя также национальные интересы России в экологической сфере. Они заключаются в сохранении и оздоровлении окружающей среды.

В третьем разделе представлены угрозы и сферы их влияния, начиная с социальной, где они создают глубокое расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу малообеспеченных граждан, увеличение удельного веса населения, живущего за чертой бедности, рост безработицы. Отмечается, что углубление кризиса во внутриполитической, социальной и духовной сферах может привести к утрате демократических завоеваний.

Что касается такой важной сферы, как международная, то угрозы национальной безопасности здесь проявляются в попытках других государств противодействовать укреплению России как одного из центров влияния в многополярном мире, помешать реализации национальных интересов и ослабить ее позиции в Европе, на Ближнем Востоке, в Закавказье, Центральной Азии и АзиатскоТихоокеанском регионе. Эти явные тенденции обусловили усиление угрозы национальной безопасности России в информационной сфере, возрастание уровня и масштабов угроз в военной сфере.

Особо подчеркивается в Концепции угроза ухудшения экологической ситуации в стране и истощения ее природных ресурсов. Обусловлена она преимущественным развитием топливноэнергетических отраслей промышленности, неразвитостью законодательной базы ресурсосберегающих технологий, низкой экологической культурой. Ослабление государственного надзора, недостаточная эффективность правовых и экономических механизмов предупреждения и ликвидации угроз в России характерны не только для экологической сферы, но и для других.

4ый раздел отражает основные задачи обеспечения национальной безопасности. Важнейшими задачами обеспечения национальной безопасности Российской Федерации являются:

подъем экономики страны, проведение независимого и социально ориентированного экономического курса;

совершенствование законодательства Российской Федерации, укрепление правопорядка и социальнополитической стабильности общества, российской государственности, федерализма и местного самоуправления;

формирование гармоничных межнациональных отношений;

обеспечение международной безопасности России путем налаживания равноправного партнерства с ведущими государствами мира;

укрепление безопасности государства в оборонной и информационной сферах;

        обеспечение жизнедеятельности населения в техногенно безопасном и экологически чистом мире.

Концепция 2000г. включает в себя также задачу преодоления научнотехнической и технологической зависимости Российской Федерации от внешних источников. Выделяются задачи во внешнеэкономической деятельности госва:

создание благоприятных условий для международной интеграции российской экономики;

расширение рынков сбыта российской продукции;

формирование единого экономического пространства с государствами  участниками Содружества Независимых Государств.