Нужна помощь в написании работы?

Сам термин стратегия вошел в число управленческих понятий в конце 50-х годов XX столетия, когда все чаще стали возникать проблемы адекватного реагирования на неожиданные изменения во внешней среде. В таких условиях обращение к стратегии стало жизненно необходимым не только в военном деле, откуда и произошел сам термин стратегия, но и в сферах экономики, социальной жизни, политического развития, научно-технического прогресса. Оказавшись перед лицом внезапных и многообразных, чаще всего непредвиденных изменений, управленческие структуры в различных сферах деятельности должны были решать две чрезвычайно трудные проблемы:

1)      выбрать оптимальное направление развития  из многочисленных альтернатив, которые с трудом поддаются оценке;

2)      направить усилия управляемой подсистемы (объекта управления) в нужное русло.

Ответ на эти вопросы составляет сущность выработки реализации стратегии. Стратегия (гр.stratos — «войско») - это рычаг, позволяющий производить фундаментальные изменения организационной системы. Сама же стратегия представляет собой системный подход к определению цели развития определенной социальной системы, формулированию вытекающих из нее задач, выявлению необходимых для их решения людских, материальных и иных ресурсов, а также к определению последовательности этапов (шагов) на пути к достижению стратегической цели.

Когда Маргарет Тэтчер приступила к реформе государственной службы в Великобритании, команде ее советников удалось найти и использовать ряд важных рычагов:

• приватизация государственных функций, которые могут лучше выполняться частным бизнесом на конкурентном рынке;

•          разделение политики и администрирования;

•          заключение исполнительских контрактов (с условием достижения конкретных результатов);

Внимание!
Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.

•          делегирование властных полномочий организациям, ответственным за исполнение работ;

•          конкуренция между государственными и частными организациями;

•      подотчетность потребителям услуг через рыночный выбор, учреждение стандартов качества услуг, компенсации потребителям.

С помощью данных рычагов они (советники) «перевернули» административную систему, т. е. радикально изменили саму среду, в которой действуют государственные учреждения и чиновники. Стратегия - это своеобразный код, программирующий развитие организации. Измените такой код и вы получите качественно новые свойства государственного учреждения.

Главная задача стратегии состоит в том, чтобы перевести организацию из ее наличного состояния в желаемое заказчиком будущее состояние. Стратегия является долгосрочной целью администрации, фокусом для повседневных действий. Она обеспечивает влияние будущего на нынешние решения. Поэтому стратегическое управление как бы перекидывает мост в будущее, способствует переходу организации от традиционной, подвластной модели к современной, автономной.

Этот переход обусловлен существенными изменениями во внешней (социальной) среде. 1) В ситуации, когда внешняя среда стабильна для организации, типичен приростный стиль поведения, характеризующийся постановкой целей «от достигнутого» . Такое поведение исповедуют традиционные организации. 2) В ситуации внешней неопределенности для организации типичен предпринимательский стиль поведения, устремленный к непрерывной цепи изменений, поскольку именно в этом организация видит будущий успех.

Стратегическое управление, представляет собой процесс последовательных действий организации по разработке и реализации стратегии. Основными конечными продуктами стратегического управления выделяют качество человеческих ресурсов и структурные изменения, обеспечивающие жизнеспособность организации в условиях перемен.

Стратегическое управление обладает несколькими отличительными особенностями:

1.      Процесс выработки стратегии не завершается каким-либо немедленным действием. Обычно он завершается установкой  общих  направлений,  продвижение  которых обеспечит развитие и укрепление позиций социальной или экономической системы (страны, фирмы, коллектива и т.п.).

2.      Сформулированная  стратегия  используется для разработки стратегических проектов и планов методом поиска. Роль стратегии в поиске состоит в том, чтобы, во-первых,  помочь сосредоточить внимание управляющей подсистемы на определенных секторах деятельности и возможностях; во-вторых, отбросить все остальные возможности как несовместимые со стратегической целью.

3.      В   процессе   формулирования   стратегии   нельзя предвидеть все возможности, которые открываются при составлении проекта конкретных мероприятий. Поэтому приходится пользоваться сильно обобщенной неполной информацией о различных альтернативах.

4.      Как только в процессе поиска открываются конкретные альтернативы, появляется и более точная информация. Однако она может поставить под сомнение обоснованность первоначального стратегического выбора. Поэтому успешное использование стратегии невозможно без обратной связи.

5.      В процессе отбора проектов, связанных со стратегическим управлением, необходимо проводить различие между стратегией и ориентиром. Ориентиры представляют собой цель, которую стремится достичь управляемая подсистема, а стратегия - средство определения цели и путей ее достижения. Стратегия, оправданная при одном наборе ориентиров, не окажется таковой, если ориентиры системы изменились.

6.      Стратегия и ориентиры взаимосвязаны как в отдельные моменты, так и на различных уровнях структурирования системы или организации. Например, некоторые параметры эффективности (скажем, доля рынка) в один момент и в одних условиях будут служить фирме ориентирами, а в других - станут ее стратегией. Поскольку ориентиры и стратегии вырабатываются внутри системы (организации), возникает типичная иерархия: то, что на верхних уровнях управления является элементами стратегии, на нижних превращается в ориентиры.

Примером успешного применения стратегического управления в сфере производства является стратегия, разработанная главой знаменитой американской автомобильной корпорации Крайслер Ли Якокой и воплощенная в новом направлении развития данной корпорации. Именно осуществление этой стратегии дало возможность создать новые, пользующиеся спросом и популярностью модели автомобилей, расширить деятельность по маркетингу и восстановить пошатнувшуюся было устойчивость прибыльности Крайслера.

Специфические особенности стратегического управления заключаются в том, что вместо предшествующего управления на основе контроля за исполнением, при котором реакция управляемой системы на изменения появляется после совершения событий, а будущее состояние предсказывается на основе экстраполяции прошлых тенденций, возникает принципиально новая стратегия управления, основанная на предвидении возможных изменений и будущих тенденций, которая, судя по некоторым признакам, неизбежно проявляется, а также на основе гибких экстренных решений, варьируемых в зависимости от изменения сложившихся тенденций.

Стратегическое управление представляет собой процесс, направленный на осуществление миссии данной социальной системы (организации) на основе предвидения возможных изменений и будущих, тенденций развития, формулирование ее целей, определение необходимых ресурсов и поддержание взаимоотношений с внешней средой, которые позволяют добиваться поставленных целей.

Рассмотрим матрицу стратегического управления, т. е. организационную модель, которая содержит инструментарий анализа трех групп факторов эффективного управления: политика, организация, персонал, и сфокусирована на трех группах параметров: технических, административных и культурных.

Параметры

Факторы

Политика

Организация

Персонал

Технические

Цели и подходы

Задачи и обязанности

Квалификация

Административные

Стиль

Принятие решений

Самостоятельность

Культурные

Культура организации

Сотрудничество

Служебные отношения

Рис. Матрица стратегического управления

Как видно, организационная модель организации представляет собой матрицу, состоящую из девяти ячеек факторов, между которыми имеется определенная связь.

С помощью матрицы проводятся замеры основных параметров организации, что позволяет выявить проблемы ее функционирования и определить приоритеты политики, совершенствования организации и улучшения работы с персоналом.

Политика — это деятельность руководства, связанная с определением целей и подходов к их достижению, выработкой соответствующего стиля, совместных ценностей, культуры.

Организация — это деятельность, преобразующая политику в практику. Она включает постановку задач и служебных обязанностей, процесс принятия решений, координацию действий работников по их выполнению.

Персонал — имеется в виду деятельность организации по управлению персоналом, т. е. процессы отбора квалифицированных кадров, повышения уровня их самостоятельности, улучшения служебных отношений и др. В системе работы с персоналом особое значение имеет принцип карьеры, обеспечивающий политический нейтралитет и профессионализм чиновников в сочетании с их правовой защитой.

Поделись с друзьями