Понятие, структура, виды социально-правовых конфликтов.

Термин «социология конфликта» ввел Г.Зиммель: «Конфликт—универсальное явление, ибо единая и гармоничная группа или общество вообще немыслимы, а если бы они и возникли, то такое «общество святых», не обладая механизмом саморазвития и не подвергаясь воздействию импульсов, стимулирующих изменения, оказалось бы нежизнеспособным. Следовательно, конфликт—это необходимая предпосылка развития общества, поэтому он функционален». К слову, демократия—это всегда конфликт, правда, конфликт открытый и упорядоченный.

Известны следующие теории конфликта:

• теория конфликта в бихевьеристике (фрейдизм),
• социал-дарвинисткие теории общественного развития как борьбы за выживание человека (Г.Спенсер, У.Самнер),
• теория классовой борьбы (марксисты),
• конфликтная модель общества (Дарендорф, Германия),
• теория позитивно-функционального конфликта (Л.Козер, США).  

Рассмотрим теорию конфликтной модели общества, согласно которой вся социальной структура общества иерархична. Например, существует система социальных ролей и статусов. А деление на правящих и подчиненных неизбежно порождает конфликты. Кроме того, в любом обществе, где имеется несправедливое соотношение прав и возможностей доступа к социальным благам, заложен механизм, порождающий социальные конфликты. Чем больше разрыв в возможностях, тем острее социальные конфликты.

Теория позитивно-функционального конфликта рассматривает конфликт как борьбу за ценности и право на определенный статус, за обладание мощью (властью), и ресурсами, в которой цели конфликтующих сторон состоят в нейтрализации, нанесении ущерба или устранения соперника. Л.Козер выделяет основные функции конфликта:

образование групп, установление и поддержание их нормативных и физических границ,

установление относительно стабильных структур внутри группы,

социализация и адаптация,

создание и поддержание баланса сил,

получение информации об окружающей среде,

стимулирование нормотворчества и социального контроля,

создание новых социально-правовых институтов.

Практический смысл конфликтологии заключается в решении вопроса, могут ли нормы права воздействовать на зарождение, развитие, разрешение конфликта, и если могут, то как повысить эффективность этого воздействия.

Структура конфликта включает следующие элементы:

• объект и предмет конфликта. Социальный конфликт – это любые виды борьбы между индивидами, цель которых:

- достижение или сохранение общественно признанных ценностей. Поэтому объектом конфликта являются власть, ресурсы, статусы, ценности.

- подчинение, нейтрализация или устранение действительного или мнимого противника.

Мотивация конфликтов обусловлена противостоящими нормами потребностями, ценностями, интересами. В области права наиболее конфликтосоздающий момент—это расхождение между объективным (общее правомочие, закрепленной в норме права) и субъективным правом (конкретным правомочием конкретного субъекта права в конкретной социально-правовой ситуации). Это расхождение прослеживается в высказывании: «Так значит имею право?»- «Имеете». – «Так значит могу?» - «Нет, не можете?».

• оппоненты или субъекты. Это физические или юридические лица, которые в перспективе могут стать субъектами гражданского, уголовного или иного процесса;
• средства борьбы;
• сам инцидент.

Конфликты имеют место во всех областях общественной жизни и в праве в том числе. Юридический конфликт как разновидность социального конфликта обладает рядом специфических черт, которые исследует юридическая конфликтология как часть социологии права.

Конфликт и противоречие соотносятся как часть и целое, т.к. не всякое противоречие перерастает в активное противостояние и столкновение. Правовые конфликты можно понимать как:

• способ существования права,
• способ осуществления права,
• конфликт, где спор непосредственно связан с правовыми отношениями сторон,
• столкновение право сущего с правом должным,
• часть нормативно-правовой системы,
• отклонение от норм,
• отражением прогрессивных тенденций, требующих реформирования,
• элемент деформирующейся правовой системы,
• нормальную сторону социального взаимодействия. Все общество, властные структуры и индивиды добьются большего эффекта, если не будут закрывать глаза на конфликты, а будут следовать определенным правилам в их урегулирования. Смысл этих правил в том, чтобы:

-  не допустить насилия как способа разрешения конфликта,

- найти средство выхода из конфликтной ситуации, когда насильственные действия все же совершились и стали средством углубления конфликта,

- добиваться взаимопонимания между сторонами, противостоящими в конфликте.

Правовой конфликт можно определить как:

• противоборство сторон- государств и их органов, общественных объединений, граждан с целью изменения статуса и юридического состояния субъекта права,
• противоборство субъектов права в связи с применением, нарушением или толкованием правовых норм.

Различают следующие виды социальных правовых конфликтов:

• глобальные, региональные, групповые и межличностные,
• ситуационные и позиционные,
• конфликты интересов и когнитивные (конфликты о знании). В первом сталкиваются цели, интересы и мотивы поведения. Ярко выраженный конфликт интересов— спор о праве. В когнитивном конфликте правовой элемент выражен слабо.
• острыми, вялотекущими,
• возобновляющимися, перманентными и т.д.

Кроме этого деления для правовых конфликтов характерно следующее особое видовое деление. Одни конфликтологи  различают:

- конфликты, все элементы которых носят правовой характер,

- или конфликты, где правовыми признаками обладает хотя бы один его элемент.  Т.е. любой конфликт, в котором спор так или иначе связан с правоотношениями и влечет правовые следствия. В таком случае, юридический конфликт можно представить в качестве формы протекания или разрешения любого конфликта  в любой социальной сфере. Другой вывод- правовой конфликт влечет правовые следствия, т.е. на заключительной стадии основные элементы конфликта приобретают юридический характер.

Иная точка зрения такова, что конфликты делятся на:

• конфликты чисто юридические. Такая точка  зрения соответствует узкому пониманию правового конфликта В.Н.Кудрявцевым. Конфликт с первичным правовым элементом всегда будет чисто правовым конфликтом, он от начала и до конца пронизан правоотношениями. Причина, протекание и результат этого конфликта будут правовыми. Например, неподчинение милиции.
• с правовым элементом. Согласно В.Н.Кудрявцеву, это  широкое толкование правового конфликта, а по сути это- смешанный конфликт. Когда же конфликт возникает вне правовой ситуации, как, например, желание развестись, а позже переходит в разряд правовых споров и называется конфликтом с вторичным правовым элементом.
• конфликты, порожденные правовыми коллизиями-это особый вид конфликтов, порожденных противоречивостью правовых норм и неоднозначностью их толкования. Например, по законодательству четко не определено разделение компетенции между Департаментом финансовых расследований Республики Беларусь и прокуратурой. Часто конституционные нормы не находят состыковки с нормами подконституционными.

Особо выделяются:

• смешанные правовые конфликты, затрагивающие несколько отраслей права, Так, конфликт на почве ревности, закончившийся причинением тяжких телесных повреждений одним из супругов, задействует уголовное (наказание)  и семейное право (развод).
•  много отраслевые правовые конфликты. Например, национальный конфликт сопряжен с международным, конституционным, административным, уголовно-процессуальным и иными отраслями одновременно.
• криминальный конфликт- как разновидность правового конфликта по критерию принадлежности к уголовному праву. В криминальном конфликте может не быть самостоятельной стадии развития правоотношений сторон. Например, ссора, закончившаяся убийством, сразу порождает четко сформулированные уголовные отношения между государством и преступником, а не между сторонами ссоры.  Конфликт потерпевшего и преступника закончен в момент убийства, но возникает чисто юридический конфликт  в рамках процессуальных действий сторон. наконец, возможны различные чередования различных стадий. Фалсон и Стэдмен, проанализировав развитие конфликтов, предшествующих тяжким насильственным посягательствам, установили примерную динамику, характеризующаяся экскалацией:
• различные атаки, не относящие физического ущерба (обвинения, толчки и т.п.)
• попытки влияния (просьбы, уговоры, требования)
• неподчинение,
• подстрекательство наблюдателей,
• посредничество наблюдателей,
• угрозы (вербальные и невербальные) со стороны преступника,
• попытки жертвы уклониться от борьбы
•  физическая атака преступника..

Насилие в развитии конфликта не является чем-то из ряда вон выходящим, т.к. во многих случаях оно сопровождает конфликт с самого начала. Насилие со стороны правоохранительных органов необходимо для предупреждения (предупредительные меры), предотвращения или прекращения конфликта (меры пресечения), а также для наказания виновных (меры ответственности и меры защиты). Важно, чтобы оно не превращалось бы в орудие произвола и нарушения прав человека. В целом, участие государственных органов в конфликте направлено на завершение конфликта в рамках и в соответствии с законом.

Возможен т.н. ложный конфликт.  Он возникает вследствие ошибки или заблуждения, по крайней мере, одной стороной, предполагающей, что другая сторона совершает или намерена совершить нежелательные действия. В ложном конфликте возможны следующие ситуации:

1.     сторона полагает, что находится с другой стороной в правоотношениях, а на самом деле этого нет,

2.     обратный вариант, сторона не осознает, что она состоит в правоотношениях с другой стороной,

3.     сторона полагает, что противник действует противозаконно, а на самом деле этого нет,

4.     обратный вариант.

Здесь ложность относится не столько к самому конфликту, сколько к  юридической форме. Например, добросовестный приобретатель имущества защищает свое имущество от собственника, не зная своих прав и прав собственника и не считаясь с законодательством. С другой стороны, осознание и исправление ошибки в юридической форме, если именно она вызвала конфликт, способно его прекратить.