Такое понятие, как административно-правовой статус гражданина РФ вызывает множество дискуссий и споров среди ученых и правоведов. Связано это с отсутствием закрепления данного понятия на законодательном уровне. Однако, прежде чем дать определение, что же представляет собой административно-правовой статус граждан, необходимо выделить его специфические особенности.
Т.В. Кация считает, что административно-правовой статус граждан РФ наделяется специфическими особенностями, которые связаны, прежде всего:
1) с тем, что государство возлагает на себя обязанность соблюдения и защиты прав и свобод человека. Об этом напрямую указывают нормы Конституции РФ, которые свидетельствуют о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью;
2) усиление роли закона, призванного регламентировать не только правовой статус граждан РФ, а исполнения ими их обязанностей. В этой связи, закон является важнейшим рычагом, который дает возможность развитию подзаконного нормотворчества в данной сфере и обеспечивает стабильную деятельность в сфере регламентации правового статуса граждан;
3) административно-правовой статус граждан РФ с каждым днем увеличивает и расширяет границы, входящих в него прав и законных интересов. Этот факт обусловлен бесконечным развитием общественных отношений, их усовершенствованием, возникновением новых, что дает некий потенциал для зарождения и формирования новых прав.
На сегодняшний день становится очевидным, что граждане в отличии от прошлых десятилетий стали достаточно полно самореализовываться в плане защиты своих прав в административной сфере. При этом процесс самозащиты еще не в полной мере развит, так как он требует к себе повышенного внимания не только со стороны самих граждан, но и со стороны уполномоченных на то государственных органов.
4) в связи с тем, что за последнее время весьма усилилась в охране прав и законных интересов граждан роль судебных органов, то встает необходимость усовершенствования административно-судебных процедур.
На сегодняшний день существует проблема, связанная с тем, что производство по делам об административных правонарушениях составляет часть ныне действующего КоАП РФ, нормы которого регламентируют основные положения, связанные с правонарушениями. После того, как был принят новый Кодекс об административном судопроизводстве, существенно расширилась охрана и защита нарушенных прав и законных интересов граждан.
М.В. Максимов изучая административно-правовой статус граждан РФ, приходит к выводу, что таким статусом может быть наделен только тот человек, который имеет свой гражданский правовой статус. В Российском государстве действует Федеральный закон от 31 мая 2002 года №62-ФЗ « О гражданстве Российской Федерации», основные положения которого наравне с КоАП РФ, регламентируют административно-правовой статус граждан РФ, а также закрепляют его. Положения данного закона дают возможность гражданину РФ, согласно статье 7 рассчитывать на защиту и покровительство со стороны РФ.
Итак, рассмотрев особенности, которыми обладает административно-правовой статус граждан, РФ, следует, сделать вывод, что в качестве административно-правового статуса граждан следует рассматривать совокупность прав, свобод и обязанностей, регулируемых нормами административного права и реализуемых в административно-правовых отношениях.
Административно-правовой статус гражданина складывается из ряда элементов, которые предоставляют возможность быть участником управленческих отношений. Комплекс элементов правового статуса включает в себя следующие:
1) гражданство РФ, которое устанавливает связь в правовом поле между государством и гражданином. Под гражданством Российской Федерации следует понимать закрепленный тип отношений между лицом, которое проживает в России, и государством. Важно дополнить, что данные отношения определяют их обоюдные обязанности и права. Основной обязанностью сторон является защита безопасности и интересов. Необходимо знать, что определение и принципы гражданства России закреплены в действующей Конституции.
Для начала целесообразным будет отметить, что гражданство Российской Федерации подразумевает равноправие, единство, право его перемены, возможность лишения. Помимо этого, весомой особенностью является право приобретения гражданства двух стран. Важно знать, что получение гражданства РФ лицами, которые проживают на ее территории, на сегодняшний день так или иначе поощряется. Для приобретения соответствующего статуса необходимо иметь некоторые основания. Среди них могут быть различные методы. Как получить гражданство РФ? В настоящее время актуальными считаются следующие способы:
- право рождения;
- восстановление рассматриваемого статуса;
- получение гражданства – это натурализация как определенный процесс;
- получение гражданства России в соответствии с законным браком с русским.
В большинстве случаев, административно-правовой статус по факту гражданства дает возможность участвовать в управленческих отношениях, например, при голосовании, поступлении на государственную службу РФ;
2) права, предоставляющие меру возможного поведения участника правоотношения. Гражданин, обладая правами, действует по своему усмотрению. Всегда остается выбор и добровольность в реализации правами. Например, право на получение высшего профессионального образования, право на оружие для самообороны, право на поступление на государственную службу;
3) обязанности возлагают на гражданина меры должного поведения. Вращаясь в кругу общественных отношений с государством, диктуются правила для поведения в этом обществе. За неисполнение государство вправе налагать меры государственного принуждения. К обязанностям в сфере управления можно отнести: защищать Отечество, соблюдать Конституцию РФ, предоставлять отчеты о доходах для служащих;
4) ответственность наступает в том случае, когда гражданин не соблюдает запреты, ограничения и предписания государства. Например, может наступить административная ответственность за нарушение общественного порядка. Так, к правонарушениям посягающим на общественный порядок относится мелкое хулиганство, предусмотренное статьей 20.1 КоАП РФ. Судебная практика доказывает, что довольно часто лица, совершающие данное правонарушение подвергаются административному наказанию, как одной из мер государственного принуждения.
Так, Перемитин Г.Г. в состоянии алкогольного опьянения, находясь в общественном месте, громко выражался грубой нецензурной бранью в присутствии граждан, на неоднократные просьбы прекратить противоправное поведение не реагировал, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - мелкое хулиганство, т.е. нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте.
С учётом всех обстоятельств дела, в совокупности с данными, характеризующими личность правонарушителя, судья считает необходимым применить в отношении Перемитина Г.Г. административное наказание виде административного ареста.
Таким образом, рассмотрев основные аспекты, связанные с определением административно-правового статуса гражданина РФ, стоит сделать вывод о том, что данное понятие, хоть и имеет место быть, при этом его основной слабостью является его не закрепление на законодательном уровне.
Именно отсутствие четкого определения, административного правового статуса гражданина РФ в том или ином нормативном акте, а в частности в Конституции и КоАП РФ создают массу дискуссий и почву для существования различных точек зрения, которые расхожи в своем определении данного понятия.
В целом административно-правовой статус гражданина представлен, как целостное как целостное многогранное явление, благодаря которому гражданин РФ наделяется соответствующими правами, обязанностями и ответственностью.
Содержание административно-правового статуса гражданина РФ предоставляет набор необходимых компонентов для полноправного участия в сфере управления и самостоятельности вступления в правоотношения.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему