Административное право, предметом которого является исследование государственного влияния на общественные отношения, управление общественными делами, своими корнями уходит в далекую древность.
Проблема управления общественными делами возникла еще на самых начальных этапах развития цивилизации. Первостепенное внимание в древнем Египте и Греции обращали на поддержание порядка и обеспечению благонадежности жизни граждан, благоустройству городов, а также организации и содержанию войска. Термин «полиция» на тот момент означал просто «общественный порядок».
Считается, что начало развития науки административного права положила наука о финансах, экономике и хозяйстве, которая возникла в Австрии и Германии в XVII в. и называлась «камералистикой». Яркими ее представителями стали М. Оссе, Г. Обрехт, И. Юсти и И. Пюттер . Камеральная наука, считающаяся также и полицейской, выработала свой инструмент изучения управления, его структурную организацию и процесс совершенствования. На созданных теоретических основах возродилась новая наука административного права.
В XVII—XVIII веках в процессе развития камералистики из нее выделяются некоторые дисциплины, в частности, полицейская наука. Центральная власть усиливается, формируется многочисленный полицейский аппарат, осуществляющий профессиональную борьбу с преступностью и охраняющий от нарушений общественный порядок. Одними из наиболее крупных специалистов в области управления, ставшими родоначальниками полицейского права, были немецкий ученый Р. фон Моль и датчанин Л. Штейн, труды которых стали известны во второй половине XIX в. Полицейская власть понималась как осуществление заботы о благосостоянии общества и практически до начала XIX века назначением полицейской службы считалось обеспечение счастья граждан, безопасности и благосостояния.
Переломным моментом в формировании административного права как самостоятельной дисциплины является рубеж XIX и XX вв. И не последнюю роль в этом сыграли работы Отто Майера, где основой административного права является конституционное государство. Сформулированные Майером понятия субъективного публичного права, публичной собственности и публичного предприятия являются заметным вкладом в теорию административно-правовой науки. Под влиянием французского административно-правового учения он создаёт завершенную систему общего административно-правового учения.
Принципы и институты административного права, созданные в буржуазном правовом государстве XIX – начала XX века, явились главной особенностью политики благосостояния в демократических парламентских государствах XX века. В каждой такой стране возникало большое число государственных и местных административных органов, направленных на решение коллективных задач и на обеспечение социальной и экономической защиты индивида (26-27).
Поможем написать любую работу на аналогичную тему