Наука административного права считается молодой. В ее развитии на территории России можно выделить три этапа: имперский (дореволюционный), советский (постреволюционный) и российский (современный).
Государственный механизм Российской империи уже представлял собой многофункциональный комплекс высших, центральных и местных государственных органов различной компетенции, испытавший несколько волн радикальных преобразований (административные реформы Петра I, Екатерины II и всех последующих императоров). Именно в «имперский» период были заложены основы понимания многих из дошедших до наших дней принципов государственного управления и государственной службы (законности, целесообразности, ответственности, компетентности и проч.). В последние предреволюционные годы ученые много внимания уделяли реализации и защите прав подданных Российской империи. Работы И. Андриевского, И. Белявского, В. Гессена, В. Дюрижинского, А. Елистратова, В. Лешкова, И. Тарасова были широко известны в России.
После революции 1917 г. науку административного права дважды (в 1918–1921, 1929–1938 гг.) «закрывали» – прекращали исследования и преподавание. Она была первой из наук, подвергшихся большевистским репрессиям. Советские ученые- администратисты основывались на достижениях ученых западных стран, которые совсем не соответствовали взглядам руководства КПСС.
Ученые-административисты А. И. Елистратов, И. Н. Ананов, М. Д. Загряцков, В. Л. Ковалевский других внесли огромный вклад в юридическую теорию государственного управления и разработку его отдельных проблем. Был дан научный анализ понятия, форм и методов государственного управления, актов государственного управления, способов обеспечения законности в государственном управлении и ряда других. В научной литературе административного права утвердилась концепция государственного управления как исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов.
В современный период аспекты административного права исследуются учеными с точки зрения нового российского законодательства, где главный принцип- принцип разделения властей. 90-е годы прошлого столетия отметились выходом в свет ряда учебников и лекционных курсов по административному праву авторами которых были Ю. М. Козлов, А. П. Коренев, В М. Манохин, Д. М. Овсянко, Л. Л. Попов, А. П. Алехин, Б. В. Российский Ю. Н. Старилов и другие ученые.
В научных работах текущего периода плодотворно разрабатываются проблемы организации и совершенствования исполнительной власти. Исследования ведутся по проблемам института государственной службы, его особенностей в отдельных отраслях управления (военной, внутренних дел, дипломатической, таможенной). В условиях формирования Российской Федерации как правового государства особый интерес представляют административно-правовые исследования защиты прав и охраняемых законом интересов граждан в сфере деятельности государственной и муниципальной исполнительной власти.
Одной из первых книг по административному праву на новом правовом материале является учебник Д. Н. Бахраха «Административное право», в котором рассматриваются основные институты и субъекты административного права, права и обязанности граждан в отношениях с государственной администрацией, вопросы административной ответственности. Кроме того - вопросы, ранее весьма мало освещавшиеся в учебной литературе (разрешительная система, административная опека, особенности налоговых правонарушений).
Интересным и полезным для каждого изучающего административное право станет учебник «Административное право России» Л.Л. Попова, С.В. Тихомирова, где проанализированы: предмет и метод административного права; административно-правовые нормы и отношения; соотношение государственного управления и исполнительной власти; административно-правовой статус граждан и организаций; правовое положение Правительства Российской Федерации и органов исполнительной власти; государственная служба.
Учебный курс М.В. Костенникова и А.В. Куракина «Административное право и проблемы противодействия коррупции в системе государственной службы» является одним из самых полных научно-методических исследований проблем противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации. Авторами делается значительный акцент на роль административного права России в разработке теоретических и практических правовых механизмов противодействия коррупции.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему