Финансовая политика — это комплекс управленческих воздействий в целях сохранения и укрепления финансовой базы редакции. В нее входят денежные ресурсы, необходимые для бесперебойного производства; денежные ресурсы, необходимые для обновления и расширения информационного производства, увеличения его рентабельности; капитал для страховки от неблагоприятной экономической конъюнктуры. Кроме управленческих воздействий, направленных на увеличение уставного капитала (привлечение дополнительных инвестиций), на поиск и привлечение спонсоров, дотаций, на принятие решений о целесообразности использования банковского кредита, финансовая политика определяет: методику рекламной деятельности предприятия, ценовую политику и организацию продаж продукции СМИ, динамику роста его потребительской стоимости.
Важной частью финансовой политики является тиражная политика. Увеличение тиража — это рост поступлений от продажи, массовость аудитории, влиятельность газеты и в соответствии с этим — большая привлекательность для рекламодателей, возможность увеличивать расценки за публикацию рекламы. Но одновременно увеличение тиража — это рост расходов на бумагу, печатание, распространение и т.д. Гармонизация этих факторов и составляет суть тиражной политики. Но финансовая политика также связана с ценовой и рекламной политикой.
Финансовую политику определяет учредитель издания, который нередко является его владельцем и главным редактором. За ее реализацию отвечает коммерческий директор или финансовый менеджер редакции. Он следит за состоянием финансовой базы.
Кредитование. Государственные дотации средствам массовой информации
Редакция сталкивается с четырьмя фазами оборота финансовых средств.
1. Поступления (финансирование извне).
2. Использование полученных средства (расходы).
3. Высвобождение капитала (обратный поток капитала в виде платежных средств и образование нового капитала с прибылью).
4. Отток капитала (выплаты, убытки, погашение долгов).
При финансовом кругообороте всегда стоит проблема — где взять недостающие деньги, куда вложить свободные? Здесь могут быть такие операции:
а) инвестирование — целенаправленное использование капитала для получения прибыли (в балансовом смысле преобразование капитала в имущество);
б) финансирование — деятельность, направленная на обеспечение финансовыми средствами производственных целей редакции (сбыт тиража, продажа рекламной площади);
в) банковское кредитование — ссуда в денежной форме на условиях возврата (заключается кредитный договор, в котором указываются сумма и срок кредита, расчеты процентов и комиссионных вознаграждений банку за его расходы, связанные с выдачей кредита, вид обеспечения кредита);
г) дотирование («подпитка») — регулярная финансовая поддержка со стопа властных, общественных, коммерческих структур в качестве платы за оказание этим структурам соответствующих информационных услуг;
д) спонсирование — нерегулярная, разовая денежная или другая материалы» поддержка медиа-предприятия со стороны спонсора;
е) лизинг — форма долгосрочной аренды, связанной с передачей в использование оборудования, транспортных средств и другого имущества.
Областная и районная печать дотируется из местного бюджета: доля субсидий в затратах всех 18 газет, выходящих в районных центрах Ленинградской области составляла от 42,4 до 88 %, а в областной газете «Вести» достигает 92,5 %.
Субсидии выделяются адресно: редакция обращается в правительство или местную администрацию с просьбой выделить деньги. Просьбу рассматривает комиссия из представителей законодательной и исполнительной власти, которая и принимает решение о размере дотации или отказывает в помощи. Иногда редакция в приложенных к просьбе расчетах намеренно завышает тираж, а следовательно объем приобретаемой бумаги, и стоимость полиграфических услуг. В итоге она получает сумму большую, чем может истратить на нужды, предусматриваемые схемой оказания дотаций (а схема предписывает, что субсидии могут быть использованы только на закупку бумаги и оплату полиграфических услуг). Образовавшиеся излишки средств редакторы порой направляют на премии и на доплату к заработной плате своим сотрудникам, в таком случае практически невозможно отчитаться в целевом использовании дотационной помощи.
Дотации от местной администрации порой позволяют ей не только контролировать экономическую деятельность изданий, но и влиять на политику редакции, Так, районным газетам Ленинградской области сложно критиковать правительство области, поскольку правительство, видимо, по праву оказывающего субсидии, стало соучредителем почти всех 18 «районок» региона (наряду с трудовыми коллективами редакций и районными администрациями).
И государство по мере возможностей пытается помочь средствам массовой информации. С 1995 г. роль местного бюджета стала не столь выразительна, поскольку в ноябре того же года вступил в силу Закон Российской Федерации «Об экономической поддержке районных (городских) газет», по которому бремя оказания помощи этой прессе частично возлагается и на федеральный бюджет. Именно из последнего городским газетам, выходящим в городах-районных центрах, ныне выделяются средства на покрытие 50 % фактических затрат на оплату бумаги, полиграфических и почтовых услуг; для сельских районных газет дотация повышается до 70 % затрат. Для районных (городских) газет, издающихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, районах Дальнего Востока и горных районах Северного Кавказа, доля государственных субсидий повышается до 80 % оплаты полиграфических услуг и бумаги и до 90 % возмещения почтовых расходов.
Но в Федеральный реестр на дотацию включается лишь одна из газет, выходящих в районе или городе-райцентре. Скажем, в Выборге и Всеволожске Ленинградской области выходят по несколько районных газет. Получит субсидию победительница конкурса: выбирается то издание, которое имеет наибольший тираж, большую читательскую поддержку и более широкую территорию распространения. В реестр не могут быть включены районные (городские) газеты политических партий и движений, специализированные, справочные, развлекательные, рекламные эротического характера, а также издания-дайджесты.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему