В основу классификации демографических прогнозов положены два основных критерия: по длине прогнозного горизонта и по целям прогнозирования.
Под первым критерием классификации подразумевается длительность прогнозного периода. Обычно различают краткосрочные (5-10 лет), среднесрочные (25-30 лет) и долгосрочные прогнозы. Чем шире прогнозный горизонт, тем, при прочих равных условиях, менее точными и надежными являются прогнозы.
По целям прогнозирования, все демографические прогнозы делятся на аналитические, прогнозы-предостережения, нормативные и функциональные.
Аналитический прогноз.
Целью аналитического прогноза является исследование современных тенденций воспроизводства населения путем их возможного влияния на будущую численность и состав населения, а также на социально-экономическое развитие в целом. Иначе говоря, для аналитического прогноза характерно не столько прогнозирование само по себе, сколько изучение реальной ситуации для выявления в ней «проблемных точек», сохранение которых может так или иначе повлиять на будущую динамику социально-экономических, политических и других процессов, обострить уже существующие или привести к возникновению новых проблемных ситуаций.
Данный вид прогноза, как правило, является долгосрочным. При этом, будучи сам по себе мало реалистическим и маловероятным, аналитический прогноз как бы очерчивает возможные и не выходящие за пределы разумного рамки будущих изменений численности и структуры населения. В этом плане аналитический прогноз служит выработке целей социально-экономической и, в частности, демографической политики, призванной предупредить возникновение тех негативных последствий и проблемных ситуаций, для выявления, возможности которых и осуществляется демографический прогноз этого вида.
Прогноз-предостережение.
Данный прогноз имеет своей целью показать, те возможные неблагоприятные последствия, которые может иметь сложившаяся в данный момент демографическая ситуация, и во избежание которых необходимо принять соответствующие меры.
Одним из самых известных прогнозов-предостережений является закон народонаселения Т.Р. Мальтуса. Выдвигая свой тезис о том, что население растет в геометрической прогрессии, а средства существования в арифметической прогрессии, Мальтус описывал те ужасные последствия (нищета, голод, эпидемии, беспорядки, войны и т.п.), к которым, по его мнению, ведут быстрый рост населения и образующееся по этой причине перенаселение.
Противоположным прогнозом-предостережением являются расчет В.Н. Архангельского и А.Б. Синельникова о том, что сохранение современных тенденций рождаемости через исторически краткий период времени приведет к полному исчезновению российского народа как такового. Их расчет основан на простом сопоставлении актуальной (текущей) величины суммарного коэффициента рождаемости и того его значения, которое необходимо для поддержания хотя бы простого воспроизводства населения. Как показано в расчетах этих авторов менее чем через 800 лет последний россиянин похоронит предпоследнего.
Это конечно крайность, доведенная до абсурда, но стремительное уменьшение численности населения России, идущее вот уже почти 10 лет (с осени 1992 г.), принесет с собой многочисленные и крайне неприятные последствия, акцент на которых и является настоящим прогнозом-предостережением.
Нормативный прогноз.
Целью нормативного прогноза является выработка конкретных рекомендаций для достижения некоторого желаемого состояния демографических процессов.
При данном прогнозировании формулируется ряд высказываний о желаемых характеристиках демографической ситуации и демографических процессов: желаемая численность населения, предпочитаемые уровни рождаемости, смертности и т.д. после чего намечаются меры, которые необходимо предпринять, чтобы достичь этих желаемых или нормативных, целевых параметров.
Функциональный прогноз.
Функциональное прогнозирование заключается в получение прогнозной информации о населении, необходимой для принятия решений в экономической, социальной, политической и других сферах деятельности государственного и социального управления. Функциональный прогноз – это прогноз служащий конкретным практическим целям и задачам тех или иных организаций, фирм, корпораций, государственных органов, учебных заведений и т.п. Он представляет собой определение будущих численности и состава тех групп населения, семей и домохозяйств, которые обеспечивают функционирование социальных институтов, организаций и других социальных структур. С функциональной точки зрения всех людей, так или иначе связанных с деятельностью указанных выше социальных структур, можно подразделить на тех, кто производит товары, услуги, ценности и т.п., ради которых возникла и существует данная социальная структура, и тех, кто потребляет эти товары и услуги. Соответственно выделяют два класса функциональных прогнозов: «прогнозы предложения населения», или «прогнозы демографического предложения», и прогнозы спроса на население».
В первом случае речь идет о прогнозах численности и структуры населения и его отдельных половозрастных групп, которые являются как бы результатом функционирования демографической системы, тем, что она «производит» и «предлагает» как свою продукцию другим социальным институтам (например, дети, лица школьного возраста, лица в трудоспособном возрасте, пожилые и старые, семьи и домохозяйства и т.п.).
Во втором случае имеется в виду численность и состав населения, субъектов социальной деятельности, исполнителей социальных ролей, необходимых для обеспечения функционирования социальных институтов, организаций и пр.
Примерами функциональных прогнозов являются:
- прогноз спроса на те или иные виды товаров и услуг;
- электоральный прогноз;
- прогнозирование численности учащихся на разных ступенях системы образования;
- прогнозирование потребностей в услугах здравоохранения на основе прогноза численности и половозрастной структуры населения, динамики заболеваемости;
- прогноз динамики численности пенсионеров и клиентов других социальных служб;
- определение численности и состава лиц, которые могут быть привлечены в вооруженные силы.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему