В основе земельно-правовых отношений лежат отношения собственности. Они образуют базис земельного строя государства. Земельные правоотношения представляют собой юридическую оболочку установления и оформления экономических отношений по поводу земли как особого объекта собственности. Понятие земельной собственности, таким образом, охватывает как экономическую, так и правовую категории.
Земля является основой любой производственной деятельности. Она выступает и в качестве предмета труда, и средства производства, и пространственно-операционного базиса.
Земельная собственность как экономическая категория представляет собой совокупность общественных отношений по поводу присвоения земли.
В статике экономические отношения собственности означают, кому принадлежат (кем присвоены и присваиваются) земельные богатства общества. В динамике экономические отношения собственности характеризуют и сам способ присвоения земли, а также всего с ней связанного имущества, единого комплекса производительных сил.
Собственность как экономическая категория традиционно определяется как присвоение индивидуумом или коллективом средств производства, предметов природы, естественных и созданных трудом в пределах определенной общественно-экономической формы и посредством нее.
Содержание земельной собственности как экономической категории можно раскрыть через категории владения, пользования и распоряжения.
Классическое определение собственности предложено в работах экономистов прошлого и нынешнего столетий. Собственность определяется как исключительная и деспотичная власть, на которую один человек может претендовать и осуществлять над объектами внешнего мира. Она состоит из свободного владения, пользования и распоряжения объектами собственности без какого-либо контроля и ограничения, за исключением требований, установленных законом.
Сущность и содержание отношений собственности на землю во многом зависят от роли и значения этого объекта материального мира в жизни общества. Можно говорить о земле как материальной основе отношений собственности. Будучи центром, фундаментом отношений собственности, земля придает им определенную направленность. Вместе с тем земля - особый объект собственности, обладающий рядом специфических как естественных, так и экономических свойств.
Земля как сфера приложения труда человека, национальное богатство любого из государств пространственно ограничена. Земельные участки обладают различными природными свойствами и значительно разнятся по стоимости. Природные свойства земли являются предпосылкой для использования ее в той или иной сфере хозяйствования (сельском, лесном хозяйстве, промышленности и т.д.). Как средство производства земля имеет определенную производительность; ее использование требует дальнейшего улучшения и преобразования; она превращается в средство производства лишь в процессе производственной деятельности человека, она не может быть полностью заменена другими средствами производства (хотя, как известно, существуют искусственно созданные почвы).
Земля не подлежит износу, моральному или физическому старению. Природные свойства земли в результате многолетнего использования могут быть улучшены. Производительные свойства земли могут быть преобразованы, например, мелиорацией земли. С использованием земли тесно связано применение других средств производства, созданных человеком. До недавнего времени при оценке стоимости объектов, неразрывно связанных с землей, стоимость земельных участков не учитывалась. По мнению ряда экономистов, к концу нынешнего столетия стоимость земельного участка в ряде крупных городов в десятки раз превысит стоимость всего расположенного на нем недвижимого имущества. По данным ЮНЕСКО, к концу века стоимость 1 га пашни будет выше стоимости любых находящихся в его пределах полезных ископаемых.
Необходимо отметить связь земель с другими природными объектами. Земля - одна из непреходящих ценностей, важнейшее национальное достояние. Сохранение и улучшение ее природных качеств неразрывно связано с правовым регулированием отношений земельной собственности. Собственность, включая и земельную, является экономико-правовой категорией.
В самом общем виде право собственности может быть определено как юридическое закрепление сложившегося в обществе порядка присвоения средств производства и результатов труда, а также возможностей субъектов по использованию принадлежащего им имущества.
Право собственности на землю может быть рассмотрено в нескольких аспектах:
* в объективном смысле (как институт земельного права);
* как субъективное право;
* особое правоотношение собственности на землю;
* как юридический факт, порождающий определенные правоотношения;
* как особый титул владения землей (на праве собственности).
В итоге правового регулирования экономических отношений собственности формируется право собственности, собственность как юридическая категория. Рассмотрим первые два аспекта права собственности на землю.
Право собственности как правовой институт — совокупность юридических норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность (присвоенность) материальных благ определенным лицам или коллективам, предусматривающих объем и содержание прав собственника в отношении принадлежащего ему имущества, способы и пределы осуществления этих прав.
Экономические отношения собственности, в том числе земельной, регулируются нормами разных отраслей: конституционного, гражданского, уголовного, земельного, финансового и иных.
Правопорядок в отношениях земельной собственности устанавливается нормами земельного права. В них определен состав земель, являющихся собственностью определенных субъектов права, круг участников отношений земельной собственности, цели использования земли, регламентируются вопросы распределения результатов этого использования.
Земельное законодательство регламентирует формы земельной собственности.
В центре правового регулирования земельного права - содержание правомочий и обязанностей собственников земли, гарантии этой собственности, механизм приобретения права собственности на землю и защиты прав собственников земли.
Следует указать на расширение сферы действия гражданского законодательства в регулировании отношений по поводу земли как недвижимого имущества, частично вовлеченного в хозяйственный оборот. Это признается представителями науки как гражданского, так и земельного права.
Право земельной собственности в субъективном смысле - это право конкретных субъектов - юридических и физических лиц, иных субъектов - владеть землей и использовать земельные участки в порядке и на условиях, установленных законодательством. Содержание субъективного права собственности на землю раскрывается через правомочия собственников владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками. Когда права владения, пользования и распоряжения урегулированы юридическими нормами, выполнение которых гарантирует государство, тогда и собственность получает свое высшее проявление в виде права собственности.
Субъективное право собственности, в том числе земельной, традиционно рассматривается в качестве абсолютного правоотношения. В нем собственнику противопоставлены все другие субъекты, которые обязаны воздерживаться от нарушений права собственности, не препятствовать собственнику в осуществлении своих правомочий.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему