Оценка и реализация имущества должника

При описи и ареста имущества должника судебный пристав-исполнитель в обязательном порядке должен оценить описываемое имущество.

Согласно ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, действующим на день исполнения исполнительного документа, за исключением случаев, когда оценка производится по регулированным ценам.

Устанавливая требование оценки арестованного имущества по рыночным ценам, законодатель преследовал цель предостеречь судебного пристава от необоснованного занижения цены имущества должника, то есть от ущемления интересов последнего.

В течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика. Привлечение к оценке арестованного имущества специалиста-оценщика инициируется судебным приставом-исполнителем путем вынесения постановления о назначении специалиста. Результат работы оценщика оформляется в виде письменного документа – отчета. Оценщик оценивает: недвижимое имущество; ценные бумаги, не обращающиеся на организованных торгах; имущественные права; драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий; коллекционные денежные знаки в рублях и иностранной валюте; предметы, имеющие историческую или художественную ценность; вещи, стоимость которых по предварительной оценке, превышает тридцать тысяч рублей.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Оценка имущества, произведенная судебным приставом-исполнителем без привлечения оценщика, может быть обжалована сторонами исполнительного производства или оспорена в суде не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

          Согласно ст. 8 Закона об оценочной деятельности, проведение оценки обязательно при продаже и ином отчуждении объектов, принадлежащих Российской Федерации, субъектам РФ или муниципальным образованиям, в том числе имущество государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Реализация арестованного имущества является заключительной стадией обращения взыскания на имущество должника. Реализация имущества должника, если иное не установлено Федеральным законом «Об исполнительном производстве», осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Отдельная IX глава ФЗ «Об исполнительном производстве» посвящена реализации имущества должника на торгах. Цель торгов – реализация арестованного имущества по наивысшей предложенной цене – обеспечивается возможность участия в торгах неограниченного круга лиц, желающих стать собственниками продаваемого имущества. Положения о торгах и порядке их проведения также содержаться в Гражданском кодексе Российской Федерации, ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».  Торги могут проводиться в форме аукциона и конкурса, которые могут быть открытыми и закрытыми. Аукцион направлен на выявление покупателя, способного предложить наивысшую цену.

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам – Скородумова П.Е. и Скородумовой Ю.А. на решение Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 13 декабря 2011 года, которым постановлено: «Обратить взыскание на имущество, принадлежащее Скородумову П.Е. на праве собственности - земельный участок, назначение - земли поселений, площадью 20029,00 кв.м., находящийся по адресу Самарская область Ставропольский район с. Александровка, восточнее автодороги М-5 Москва-Челябинск 960 км и автодороги к карьеру суглинков «Александровское поле», кадастровый номер №. Определить способ реализации в виде продажи с публичных торгов. Начальной продажной ценой имущества (земельный участок, назначение - земли поселений, площадью 20029,00 кв.м., находящийся по адресу Самарская область Ставропольский район с. Александровка, восточнее автодороги М-5 Москва-Челябинск 960 км и автодороги к карьеру суглинков «Александровское поле», кадастровый номер № принадлежащей Скородумову Павлу Евгеньевичу на праве собственности), с которой должны начинаться торги является 4 111 000,00 руб. (четыре миллиона сто одиннадцать тысяч руб.)» Судом постановлено вышеуказанное решение, которое ответчик – Скородумов П.Е. и третье лицо – Скородумова Ю.А. считают неправильным, просят его отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд. Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационных жалоб – Скородумова П.Е. и Скородумовой Ю.А. судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. В соответствии со ст. 87 федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация недвижимого имущества должника, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона, при этом в соответствии со ст. 447 ГК РФ к публичным торгам относятся торги по продаже имущества, на которое обращено взыскание по решению суда. Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 362 ГПК РФ (в редакции действовавшей до 31 декабря 2011 года), в кассационном порядке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ (в редакции действовавшей до 31 декабря 2011 года), судебная коллегия, о п р е д е л и л а : Решение Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 13 декабря 2011 года - оставить без изменения, а кассационные жалобы - Скородумова П.Е. и Скородумовой  - без удовлетворения.

Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов. Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты, перечисления, соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой. В случае отказа взыскателя от имущества должника либо не поступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых возвращается должнику. О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом.

Законом установлены требования и по срокам проведения торгов. Так, торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации. Обязанности организаторов торгов определяются нормами действующего законодательства и соответствующим договором между специализированной организацией и органом юстиции субъекта Российской Федерации. Извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за 30 дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене (ст. 448 ГК РФ).

Вместе с тем определенные обязательные условия возлагаются и на участников торгов. Они обязаны внести задаток в тех размере, сроке и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Эта обязанность возлагается на участников торгов с той целью, чтобы отсечь от торгов недобросовестных участников гражданского оборота, и тем самым обеспечить выполнение обязательств, возникших в результате проведения торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также тем, кто участвовал в торгах, но не выиграл их.

При заключении договора с лицом, выигравшим торги, задаток насчитывается в счет исполнения обязательств по договору.

Итак, судебный пристав-исполнитель производит оценку имущества, либо привлекает оценщика для оценки имущества. Далее арестованное имущество подлежит реализации. Чаще всего арестованное имущество реализуется путем проведения торгов.