В юридическом мышлении суверенитет выступает в неразрывной связи с государством. В таком случае признаками суверенитета выступают: единство власти, выражающееся в наличии единого высшего органа (высшая государственная власть); монополия и концентрация властного принуждения в руках государства; неограниченность государственной власти; внешняя независимость власти государства, т.е. оформленность власти, ее защита. Другими словами, суверенитет в такой интерпретации освобождает государственную власть от контроля, возводит в закон произвол. Общественные и тем более индивидуальные притязания людей подавляются государственным интересом. Преследуя явную цель освободить людей от неравенства и произвола, суверенное государство в своем лице фактически и воплощает эти явления, независимо и самостоятельно определяя границы дозволенного и разрешенного, правового и неправового. В таком виде суверенитет выступает политической идеей, оформленной правовым языком.
Первым признаком суверенитета является его процедурность. Так, принимая Конституцию, новое государство провозглашает себя суверенным и независимым, тем самым придавая своей деятельности законный характер. В таком случае в умах людей суверенное ассоциируется с сильным, произвольным, судьбоносным (фатальным) государством.
Процедурность в суверенитете выражается путем преодоления чрезмерной сакральности и священности государственной жизни. Так, отражая идею гражданского общества, М.М. Сперанский говорил, что "дух народный если не рождается, то, по крайней мере, сильно подкрепляется действиями правительства". Он считал, что чем просвещеннее народ и правительство, тем меньше политических таинств. "В деспотических государствах, - писал М.М. Сперанский, - все таинственно. Чем больше государства приближаются к началам свободы, тем больше число тайн уменьшается. В тех странах, где есть общественное мнение о различных сферах государственного управления, "добрый" закон не существует на поверхности, но живет в человеческих сердцах, а его исполнение становится общественной потребностью".
При этом крайностью процедурности суверенитета выступает механистичность в деятельности государства.
Техничность и рациональность начинает преобладать над разумным в деятельности человека. Содержательно и функционально государственные законы превращаются в приказы, директивы, инструкции. Государство начинает жить по законам своего (государственного) аппарата, которому и присущи по природе описанные свойства.
Таким образом, выступая одним из признаков суверенитета, процедурность воплощается в правовом опыте и практике, имеющей место благодаря долговременной и неразрывной связи государства и человека. Именно суверенность, развенчивая божественность власти, придает человечность и разумность государственной деятельности.
Сущностным признаком суверенитета также является свобода. Важно понимать, что здесь имеется в виду не свобода "вообще", носящая скорее абстрактное, изолированное от реальности значение. Во главу угла мы ставим правовую свободу, которая позволит выявить необходимую и преломленную через призму правовой действительности сущность в суверенитете. Именно в противопоставлении свободы "вообще" и правовой свободы правосознание узнает в явлении суверенное, а самого человека идентифицирует с сувереном.
Как уже говорилось выше, суверенитет сегодня ассоциируется с "верховенством и независимостью государственной власти, проявляется в единстве (т.е. нераздельности), независимости и верховенстве государственной власти. Государственный суверенитет означает полноту и нераздельность власти государства на всей его территории, самостоятельность в проведении внешней и внутренней политики". В этой формулировке воплощается идея свободы, абсолютная и безраздельная по своей направленности. Благодаря такой интерпретации свободы суверенитет приобрел захватнический характер, символизирующий государственность, которая фактически противопоставляет себя разумному, человечному.
В этой связи разрешение существующей проблемы понимания свободы в контексте суверенитета
Следующим признаком суверенитета выступает мера. Мера придает суверенности регулятивно-оценочную сориентированность, которая выражается в целостности содержательной стороны суверенитета. Мера уравнивает или, другими словами, "успокаивает" действующие в суверене воли, предотвращая появления необузданной, превосходящей возможности силы человека.
Так, мера для суверена конкретизируется в понятие "безопасность". Безопасность воплощает собой стремление человека чувствовать устранение угрозы нарушения существующего порядка в обществе. Безопасность связана с нормальностью человеческого бытия. Суверенность фиксирует уловленное правосознанием состояние безопасности, сигнализирует о появлении опасности и, в конце концов, защищает человека от утраты существующего состояния.
Суверенитет, как и любое правовое явление, нормативен, и это ему придает как раз мера. Другими словами, суверенитет формален, т.е. относительно индифферентен к конкретному содержанию суверенности, но при этом реален, достижим и предвосхищен любым.
Следующим составляющим компонентом суверенитета выступает закон. Суверенность, приобретая форму авторитета, признанного как имманентность человека, выражается как раз в законе. Для суверена закон выступает и как цель, и как средство, и даже как изначальное состояние. Другими словами, суверен не может быть вне закона, над ним. В свою очередь, понимание правового закона намного шире, чем просто нормативно-правовой акт законодательной власти, это есть "некая облагораживающая, возвышающая, организующая "субстанция" человеческой жизни, лежит в основании того, что мы можем назвать способностью к самоограничению свободы...".
При этом закон по своему происхождению - религиозное явление, религия приводит человека к самообузданию, самопожертвованию. Эта "узда" и есть самое глубинное, имеющее место быть в сознании суверена, которое принимает форму правового закона.
В свою очередь, политическим по происхождению в суверенности выступает организация государственной власти, ибо лишь на уровне государства суверенитет принимает форму, чуждую ему по своей природе. Если говорить своими словами, то, провозглашая независимость, государство фактически узурпирует власть, что приводит к огосударствлению общественных ценностей. Общество, еще не осознав, уже начинает существовать по законам суверенного государства (абсолюта). Государство выступает для общества в роли представителя всей нации, судьей и т.д. При этом необходимо понять, что представлять или судить общество невозможно, так как оно многогранно по своей структуре и противоположно по деятельности. В этом и проявляется сила общества, его особенность. Государство привносит собственный суверенитет в общество, который несоизмерим с общественным и тем более с индивидуальным. Сегодня проблема понимания сути суверенитета заключается в чрезмерной его юридизации. Юридические науки трактуют суверенитет лишь в узко-позитивном смысле, соотнося его с государственной властью. Но при этом необходимо понимать, что по своей природе государство общественно или, другими словами, является организационной частью общества. В этой связи суверенитет государства не может находиться в области неподопечности, независимости, ибо проявляется это как раз в отношении общества.
Таким образом, политическим началом суверенитета является организация власти, попытка обосновать существующие отношения в обществе, узурпировать властные полномочия. В таком случае суверенитет - это механизм по легализации государственной власти, так как только государству свойственно стремление к утверждению себя за счет потенций общества в целом. С другой стороны, суверенность предстает как признание государственной власти, т.е. не как механизм легализации, а легитимации власти. В отличие от легализации, означающей соответствие действий и поступков государственному закону, легитимность есть признание обществом существующей власти, согласие индивидов с управленческой функцией государства.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему