Особое место государства в системе общественных институтов определяется тем, что государство – это субъект управления, который обеспечивает организацию и функционирование всех элементов социально-экономической системы. Выступая как представитель общества в целом, оно устанавливает правила функционирования и взаимодействия других экономических агентов и осуществляет контроль за их соблюдением.
В рыночной экономике государство является единственным субъектом, обладающим законным правом принуждения. Это право реализуется в виде системы санкций, применяемых в случае нарушения действующего законодательства.
С другой стороны, государство выступает и как равноправный субъект хозяйствования наряду с частными компаниями, поскольку в лице госпредприятий осуществляет производство определенных видов товаров и услуг (в том числе рыночных).
Государственное вмешательство в экономику признается оправданным только в тех случаях, когда рынок не работает или не обеспечивает оптимального использования ресурсов с позиции общественных интересов. Такие ситуации именуются “провалами” рынка:
- Рынок неспособен удовлетворить некоторые общественные потребности;
- Рынок неспособен остановить процессы монополизации;
- Рынок неспособен остановить процессы дифференциации доходов;
- Рынок неспособен устранить отрицательные эффекты от предпринимательской деятельности;
- Рынок неспособен предотвратить резкие циклические изменения в развитии экономики.
Масштабы государственного регулирования зависят не только от объективных факторов, они определяются политическим процессом, общественным выбором. Но даже в либеральных странах влияние государства на экономику широко и не ограничивается компенсацией традиционных провалов рынка.
Следует отметить, что неэффективность присуща не только рыночным механизмам, но и государственному вмешательству в экономику. Расширение регулирующих функций государства и объема подконтрольных ему ресурсов выше определенного предела негативно сказывается на экономической ситуации.
К числу подобных “провалов” государственного сектора относятся:
- Неполная информированность государства о реальных процессах, происходящих в экономике (прежде всего, на микроуровне);
- Искажающее воздействие государственного воздействия на рыночные процессы;
- Бюрократизация процесса принятия решений, ограниченный контроль над бюрократией и недостаточный Уровень ответственности чиновников;
- Ограничения, связанные с политическим процессом;
- Неполный учет общественных приоритетов и др.
Расширение государственного регулирования экономики оправдано до тех пор, пока его издержки не превышают потери, возникающие вследствие “провалов” рынка. Размеры государственного сектора должны соответствовать спросу на общественные блага, масштабам внешних эффектов, а также реальным возможностям государства по управлению находящимися в его распоряжении ресурсами. Необходимо четкое определение границ между государственным и рыночным секторами экономики.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему