Порядок расходования бюджетных средств на основе размещения государственного (муниципального) заказа

В целях эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов, развития конкуренции, обеспечения прозрачности размещения заказов в 2005г. был принят Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (№ 94-ФЗ).

Размещение заказа заказчиком может осуществляться путем:

1) проведения конкурса;

2) проведения аукциона;

3) запроса котировок;

4) запроса котировок (в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций);

5) размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя);

6) размещение заказов на товарных биржах.

1) Под конкурсом понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения государственного или муниципального контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер. Конкурс может быть открытым или закрытым.

2) Под аукционом понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного или муниципального контракта. Аукцион может быть открытым или закрытым. Если начальная цена контракта не превышает 500 тыс. руб., открытый аукцион может проводиться в электронной форме на сайте в сети Интернет.

3) Запрос котировок - это способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для государственных или муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок, и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта. Заказчик вправе осуществлять размещение заказа, если цена контракта не превышает 250 тыс. руб., либо аукцион признан несостоявшимся.

4) Запрос котировок. В целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера заказчик проводит предварительный отбор участников размещения заказа, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить поставки товаров, выполнение работ.

5) Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) – способ размещения заказа, при котором заказчик предлагает заключить государственный или муниципальный контракт только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).

Данный способ используется только в том случае, если:

- поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий;

- осуществляется оказание услуг водоснабжения и водоотведения в условиях естественных монополий;

- осуществляются поставки культурных ценностей, взятых государством под охрану как памятники истории и культуры;

- производится работа по поддержанию мобилизационных мощностей;

- представлена только одна заявка на участие в конкурсе, заявка на участие в аукционе или котировочная заявка  и т.д.

6) Размещение заказов на поставки биржевых товаров для государственных нужд или муниципальных нужд на товарных биржах

осуществляется при размере заказа свыше 5 млн. руб.

Для осуществления расходов на сумму свыше 100 тыс. руб. бюджетная организация должна создать конкурсную аукционную, котировочную или единую комиссию и разместить в официальном печатном издании РФ или на официальном сайте Российской Федерации информацию о заказе на товары, услуги, работы.

После отбора комиссией исполнителя работ, услуг или поставщика товара организация заключает с ним государственный или муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.