В условиях тоталитарного государства любые преобразования могли осуществляться лишь сверху, по инициативе руководства. Поэтому они и начались после смерти И.В.Сталина – создателя и гаранта деятельности тоталитарной системы, поскольку ни один из его соратников не хотел ее сохранения в прежнем виде. Разумеется, никто и не помышлял о коренном ее изменении. После непродолжительной борьбы за власть, выразившейся в аресте и расстреле Л.П.Берия и отстранении на вторые роли Г.М.Маленкова, начинается возвышение Н.С.Хрущева.
С его именем связан период, вошедший в историю нашей страны под названием «оттепели». Началась массовая реабилитация незаконно осужденных по политическим обвинениям. Всего за 1954 – 1961 гг. было реабилитировано 737 182 чел.
В феврале 1956 г. на закрытом заседании ХХ съезда КПСС Н.С.Хрущев зачитал доклад, содержащий потрясающие примеры пыток и беззаконий, совершенных органами госбезопасности. Доклад был разослан в партийные организации в виде закрытого письма ЦК.
После ХХ съезда процесс демократизации ускорился. Были восстановлены права репрессированных в годы войны народов – балкарцев, чеченцев, ингушей, калмыков (всех, кроме немцев Поволжья и крымских татар). Из Уголовного кодекса была убрана печально известная 58 статья – об ответственности за политические преступления.
Однако период оттепели отнюдь не означал становления демократического государства. В постановлении ХХ съезда «О культе личности и его последствиях», принятом по докладу Н.С.Хрущева, в качестве причин репрессий назывались негативные личные качества И.В.Сталина и сложная международная обстановка 1930-х гг., вызвавшая неизбежные ограничения демократии – сам же политический курс сомнению не подвергался; подчеркивалось, что «культ личности И.В.Сталина не изменил и не мог изменить демократической природы социалистического строя».
Но события «оттепели» невозможно переоценить. Партийная номенклатура, жившая при Сталине в постоянном страхе репрессий, постаралась впредь обезопасить себя, гарантировав себе личную и имущественную безопасность, неприкосновенность. А установившаяся стабильность обеспечивала и безопасность рядовых граждан. Был сделан шаг от тоталитарной диктатуры к авторитарному режиму власти.
Политическое развитие СССР в 60-70-е годы носило крайне противоречивый характер. Программа КПСС, принятая в 1961 г. на ХХII съезде партии, содержала ряд положений, направленных на демократизацию общества. Провозглашалось превращение государства диктатуры пролетариата» в общенародное демократическое государство. Пути дальнейшего развития общества определялись как «возрастание роли общественных организаций и передачи им функций государственных органов». Фактически же последовательно проводилось в жизнь положение о «возрастании руководящей роли КПСС как ядра советской политической системы», «руководящей и направляющей силы общества», осуществляющей руководство всеми остальными общественными организациями (Советами народных депутатов, профсоюзами, комсомолом и т.д.), которые рассматривались лишь как «приводные ремни от партии к массам».
Н.С.Хрущев пытался компенсировать этот подход развитием внутрипартийной демократии. В Устав КПСС было внесено положение об обязательном обновлении на каждых очередных выборах ЦК КПСС на ¼, горкомов и райкомов – на 1/3. Однако после снятия Хрущева эти положения были убраны из Устава.
В октябре 1964 г. положение в экономике страны, особенно в аграрном секторе, стало крайне тяжелым. Немалую роль сыграли в этом и ошибки руководства страны. В результате на Пленуме ЦК КПСС Н.С.Хрущев был снят со всех руководящих постов. Первым секретарем ЦК КПСС был избран Л.И.Брежнев, председателем Совета Министром СССР стал А.Н.Косыгин.
Курс на возрастание руководящей роли партии проводился неизменно все последующие годы. Партийные комитеты получили право контроля за деятельностью администрации. Создалось положение, когда для занятия любой должности необходимо было иметь партийный билет.
В 1977 г. был принята новая Конституция СССР. В ней в особую главу была выделена проблема прав и свобод. Вместе с тем законодательно закреплялась (ст.6) руководящая роль коммунистической партии. Существование других партий Конституцией не предусматривалось.
Высшими органами власти в стране провозглашались Советы народных депутатов. Практически же все важнейшие решения принимались на съездах партии и заседаниях Политбюро ЦК КПСС. Сама практика выборов в Советы позволяла подобрать послушный состав депутатов. Хотя выборы были равными, тайными и прямыми, избирателям предлагалась лишь одна кандидатура. Кандидатуры выдвигались коллективами предприятий, но подбирались партийными комитетами по разнарядке, спускаемой сверху с тем расчетом, чтобы были представлены все слои населения (например, надо было выдвинуть мужчину, рабочего, беспартийного, от 30 до 40 лет). Естественно, такой состав Советов мог только одобрять предложенные резолюции. Решающая роль принадлежала аппарату, который формировал списки, проводил выборы, разрабатывал проекты резолюций. Постепенно складывалась партийно-государственная номенклатура, ставшая руководящим слоем общества. Она была заинтересована в стабильности, выступала против любых перемен.
К началу 80-х гг. в общественно-политической жизни наблюдались кризисные явления. Первые попытки изменения ситуации были предприняты Ю.В.Андроповым (1982-1984 гг.). Осуществляя меры по наведению элементарного порядка, искоренению коррупции, он выступал с позиций сохранения системы. При нем выдвинулась и стала набирать силу группа относительно молодых руководителей (М.С.Горбачев, Е.К.Лигачев, Н.И.Рыжков), не только боровшихся за власть, но и готовая продолжить обновление системы.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему