Поделись с друзьями
Нужна помощь в написании работы?

Бюджетное  планирование  на государственном уровне базируется на существующей в РФ методике и многолетнем опыте сбора и распределения финансовых средств в целях выполнения своих функций перед обществом. Весь цикл управления процессами формирования, распределения, перераспределения и потребления бюджетных ресурсов осуществляется посредством бюджетного  планирования, объектом которого являются фонды денежных средств. Благодаря бюджетному  планированию  обеспечивается сбалансированность народно-хозяйственных и межотраслевых пропорций, определяются пути рационального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов.

Бюджетное  планирование  на  федеральном  уровне и уровнях территориальных образований обеспечивается системой финансовых планов, которые увязываются с материальными и трудовыми балансами в стоимостном выражении. Исходя из  бюджета  (федерального, территориального), каждый финансовый план решает задачи организации и управления бюджетными средствами в конкретном звене управления. В систему бюджетно-финансовых планов входят перспективные и сводные финансовые балансы, составляемые на государственном и территориальных уровнях управления с учетом их возможностей по формированию  бюджетов  и их исполнению. Целями такого  планирования  на всех уровнях власти являются:

-              обеспечение координации социального и экономического развития государства и его территорий на основе бюджетной политики;

-              прогнозирование объектов финансовых ресурсов, необходимых для обеспечения планируемых мероприятий;

-              прогнозирование финансовых последствий проведения реформ и выполнения программ;

-              определение возможностей по реализации различных мер в области финансово-бюджетной системы.

Составление проектов бюджетов является исключительной прерогативой Правительства РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ и муниципальных образований. В целях качественного и своевременного составления проектов бюджетов необходимы сведения о:

-              налоговом законодательстве;

-              предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой нижестоящим уровням бюджетной системы;

-              видах и объемах расходов всех уровней бюджетной системы (иногда передаваемых с одного уровня на другой);

-              нормативах финансовых затрат и др.

Проект бюджета основывается на:

-              бюджетном послании Президента РФ;

-              прогнозе социально-экономического развития соответствующего территориального образования;

-              направлениях бюджетной и налоговой политики соответствующего территориального образования;

-              плане развития сектора экономики соответствующего территориального образования.

Перспективный финансовый план разрабатывается на основе данных и показателей прогноза социально-экономического развития государства. В плане содержатся данные о возможностях  бюджетов  по мобилизации доходов и финансированию расходов по статьям  бюджета. План составляется на три года по укрупненным показателям  бюджета  и ежегодно корректируется с учетом реального и прогнозного социально-экономического развития государства. Перспективный финансовый план как документ составляется одновременно с проектом  бюджета  на очередной финансовый год на основе данных прогноза социально-экономического развития РФ, субъекта РФ или муниципального образования и содержит данные о прогнозных возможностях  бюджета  по мобилизации доходов и заимствований

Основная роль в составлении проектов бюджетов  и их исполнении принадлежит Минфину России, финансовым органам субъектов РФ и муниципальных образований.