Объектом П, предусмотренного статьей 285 является интересы госслужбу или
органов МСУ, а также нормальная деятельность органов госвласти.
С объективной стороны суть этого П состоит в использовании ДЛ своих
служебных полномочий во вред интересам службы и повлекшие существенное
нарушение прав и законных интересов иных лиц. ЗДП характеризуется обязательными
признаками: 1) Д в виде использования ДЛ своих СП вопреки интересам службы; 2)
наступление ООП в виде существенного нарушения прав и законных интересов
граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или
государства; 3) причинная связь между ООД и ООП. Новая редакция рассматриваемой
нормы исключает УО за использование должностным лицом авторитета занимаемой
должности, служебных связей. Конкретные формы злоупотребления ДП могут быть
самыми разнообразными, они могут быть осуществлены в виде как Д, так и Б
(умышленное несовершение ДЛ каких-либо Д по службе, которые оно обязано
совершить).
ООП может выражаться в виде реального материального ущерба, в упущенной
выгоде, а также в причинении иного вреда различным интересам (в нарушении
конституционных прав и свобод граждан, подрыве авторитета органов власти,
создании помех и сбоев в их работе, нарушении общественного порядка, сокрытии
крупных хищений, других тяжких преступлений и т.п.).
С субъективной стороны ЗДП - умышленное преступление. Умысел может быть
как прямым, так и косвенным. Субъект сознает ОО ЗДП, т.е. что совершает
действия вопреки интересам службы, предвидит возможность или неизбежность
наступления ООП в виде существенного нарушения прав, законных интересов граждан
или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства и
желает их наступления или не желает, но сознательно допускает эти последствия
либо относится к ним безразлично. Наличие мотива П в СП, (ст.285),
обязательно (корыстная или личная заинтересованность).
Субъектом ЗДП может быть только должностное лицо, которое кроме общих
признаков субъекта преступления обладает рядом специальных. Они относятся к
характеру осуществляемых лицом постоянно, временно или по специальному
полномочию функций, вытекающих из его служебного положения или должности, на
которую он временно назначен специальным поручением вышестоящего начальника.
Функции представителей власти - осуществление функций федеральной
государственной власти, власти субъектов РФ, а также властных полномочий
ОМСУ. Особенностью ПВ является то, что они наделены правом предъявлять
требования и принимать решения, обязательные для исполнения гражданами или
предприятиями, организациями, учреждениями. Деятельность ПВ строится на
взаимоотношениях с лицами, не находящимися в его служебном подчинении, но они
обладают властными полномочиями по отношению к широкому, неопределенному
кругу лиц. Законодательная, исполнительная и судебная власть.
ДЛ являются лица, выполняющие организационно-распорядительные и
административно-хозяйственные функции только в госорганах, ОМСУ,
государственных и муниципальных учреждениях. ОРФ по руководству трудовым
коллективом (всякий работник учреждения, имеющий в своем служебном подчинении
других сотрудников, руководящий их деятельностью, направляющий и организующий
их работу, является должностным лицом в связи с наличием у него
организационно-распорядительных обязанностей). АХФ - это полномочия по
управлению и распоряжению государственным имуществом (такими полномочиями
обладают начальники планово-хозяйственных, снабженческих, финансовых отделов
и служб и их заместители и т.д.).
Квалифицированным видом ЗДП (ч.2) является совершение Д (ч.1), лицом,
занимающим государственную должность РФ или государственную должность
субъекта РФ, а равно главой ОМСУ. К лицам, занимающим должности РФ, относятся
те, кто занимает должности, установленные КРФ, ФКЗ и другими ФЗ для
непосредственного исполнения полномочий госорганов. Лица, занимающие
государственные должности субъектов РФ, - это лица, должности которых
установлены К или У субъектов РФ.
Особо квалифицированным видом ЗДП является причинение ими тяжких последствий
(ч.3), к которым можно отнести: дезорганизацию работы учреждения, нанесение
материального ущерба в особо крупных размерах и т.д.
ПДП (ст.286): объективная сторона – совершение ДЛ Д, которые явно выходят
за пределы предоставленных ему полномочий, при условии существенного нарушения
прав и интересов иных лиц.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему