Обязательные работы как вид уголовного наказания. Отличие обязательных работ от исправительных работ.

Обязательные работы являются новым видом наказания, неизвестным отечественному уголовному законодательству. Особенность обязательных работ, на наш взгляд, заключается в следующем:

Во-первых, согласно ч. 1 ст. 45 УК РФ обязательные работы могут применяться только в качестве основного наказания.

Во-вторых, в соответствии с ч. 1 ст. 49 УК РФ обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления. Под общественно полезными работами в этой норме следует подразумевать, например, работы по благоустройству населенных пунктов, очистке улиц, текущему ремонту зданий и коммуникаций, прополке посевов, уборке урожая, погрузочно-разгрузочные и другие подобные работы, не требующие специальной подготовки или квалификации.

В-третьих, предусматривая обязательные работы в качестве основного наказания, уголовный закон дифференцирует пределы назначения и порядок отбывания таких работ в зависимости от возраста виновного.

Так, общая продолжительность обязательных работ согласно ч. 2 ст. 49 УК РФ установлена на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов. Эти работы отбываются не свыше четырех часов в день.

В-четвертых, ч. 4 ст. 49 УК РФ предусматривает определенные ограничения к применению обязательных работ. Их объяснение в том, что при выполнении таких работ лицо должно обладать реальной способностью к физическому труду и возможностью им заниматься без ущерба для своего здоровья и других заслуживающих внимания моментов.

Именно поэтому законодатель в данной норме закрепил, что обязательные работы не могут быть назначены лицам: 1) признанным инвалидами первой группы; 2) беременным женщинам; 3) женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет; 4) некоторым категориям военнослужащих.

В-пятых, в ч. 1 ст. 49 УК РФ содержится правило о том, что обязательные работы выполняются в свободное от основной работы или учебы время.

В-шестых, согласно ч. 3 ст. 49 УК РФ в случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока лишения свободы из расчета один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ.

Под злостным уклонением от отбывания обязательных работ ст. 30 УИК РФ подразумевает такие действия осужденного, когда он: а) более двух раз в течение месяца не вышел на обязательные работы без уважительных причин; б) более двух раз нарушил трудовую дисциплину и в) в целях уклонения скрылся от отбывания наказания.

Наконец, в-седьмых, в системе только основных наказаний обязательные работы являются самым мягким видом.