Факторы, влияющие на эффективность применения специальной техники в правоохранительной деятельности

Фактор – это момент, существенное обстоятельство в каком-нибудь процессе, явлении. В нашем случае этот процесс (явление) представляет собой деятельность по применению специальной техники.

Термин «эффективность» часто объясняется как результативность, степень достижения цели. Однако, рассматривая эффективность применения специальной техники в обеспечении правопорядка, необходимо учитывать не только степень достижения цели использования технических средств, то есть получение оптимальных (наилучших) результатов наиболее рациональным путем, но и затраты (материальные, временные, человеческой энергии и т. д.), произведенные для достижения цели. При таком подходе эффективность можно определить с помощью соотношения полученных результатов и вызванных ими затрат.

Вместе с тем эффективность специальной техники может определяться и с учетом того вклада, который она вносит в достижение целей правоохранительной деятельности, в обеспечение правопорядка.

К факторам, влияющим на эффективность использования специальной техники, можно отнести следующие: организационно-управленческий, технический, тактический, кадровый, правовой.

Организационно-управленческий фактор направлен на создание благоприятных условий для применения специальной техники в процессе деятельности по обеспечению правопорядка.

Следует отметить, что уровень организации деятельности по внедрению и использованию технических средств в правоохранительных органах во многом определяется руководителями (начальником учреждения, его заместителями, начальниками соответствующих структурных подразделений), которые обязаны:

- обеспечить структурные подразделения необходимыми техническими средствами в соответствии с нормами положенности;

- организовать правомерное применение специальной техники в целях обеспечения правопорядка;

- систематически осуществлять контроль за правильной эксплуатацией технических средств;

- обеспечить взаимодействие структурных подразделений по организации внедрения и эффективному применению специальной техники при обеспечении правопорядка;

- обеспечить внутреннее (в рамках своего подразделения) и внешнее (своего подразделения с другими подразделениями) взаимодействие в вопросах применения технических средств в борьбе с преступностью и иными правонарушениями;

- периодически анализировать состояние использования технических средств, выявлять и поощрять положительный опыт сотрудников по применению технических средств;

- организовать техническую подготовку и переподготовку персонала.

Технический фактор, влияющий на эффективность применения специальной техники, определяется следующими показателями:

- наличие необходимых технических средств, удовлетворяющих потребности правоохранительных органов;

- укомплектованность структурных подразделений средствами специальной техники в соответствии с нормами табельной положенности;

- техническая исправность средств специальной техники;

- надежность используемых технических средств.

Тактический фактор, влияющий на эффективность применения специальной техники, представляет собой оптимальную реализацию конкретных способов правомерного использования технических средств, тактико-технические характеристики которых в данный момент лучше всего обеспечивают достижение требуемой цели. Он определяется:

- конкретной ситуацией, возникающей в процессе обеспечения правопорядка, в которой применяется то или иное техническое средство;

- тактико-техническими характеристиками средств специальной техники, используемых в данной ситуации;

- методикой применения технического средства;

- положениями ведомственных нормативных документов, регламентирующих пределы правомерного применения специальной техники.

Кадровый фактор во многом влияет на эффективность применения специальной техники в правоохранительной деятельности. Очевидно, что при оснащении соответствующего структурного подразделения необходимым набором самых современных технических средств возникает вопрос о том, кто их будет применять. При отсутствии в подразделении сотрудников, владеющих приемами использования технических средств, разговор об эффективности применения специальной техники не имеет смысла.

Правовой фактор представляет собой оптимальность нормативно-правового регулирования деятельности по применению специальной техники в обеспечении правопорядка. Этот фактор определяется такими показателями, как:

- наличие законодательных норм, регламентирующих допустимость использования технических средств в обеспечении правопорядка;

- нормативная регламентация организации, тактики и методики применения отдельных видов специальной техники в различных сферах правоохранительной деятельности;

- нормативная регламентация использования результатов применения специальной техники в правоохранительной деятельности;

- нормативная регламентация технической эксплуатации специальной техники;

- нормативная регламентация обеспечения правоохранительных органов техническими средствами;

- нормативное закрепление квалификационных требований для сотрудников правоохранительных органов по освоению и применению технических средств в деятельности по обеспечению правопорядка.

Таким образом, эффективность применения специальной техники определяет комплекс показателей, относящихся к факторам организационно-управленческого, технического, тактического, кадрового и правового характера.

В целом организационно-управленческий фактор, влияющий на применение специальной техники, характеризуется деятельностью руководителей правоохранительных органов; технический фактор – наличием достаточного количества работоспособных и надежных технических средств, необходимых для обеспечения правопорядка; тактический фактор – способами оптимального использования специальной техники в различных ситуациях оперативно-служебной деятельности; кадровый фактор – наличием субъектов, способных применять специальную технику в деятельности по обеспечению правопорядка; правовой фактор – наличием правовых (юридических) норм, регламентирующих все аспекты деятельности, связанные с применением специальной техники в правоохранительной деятельности.